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El Foro Global para el Reclutamiento Responsable 2023: Discurso de apertura de Rebekah Smith de LaMP

La Directora Ejecutiva de LaMP, Rebekah Smith, pronunció el discurso de apertura de la conferencia anual 2023 del Foro Global para el Reclutamiento Responsable en la ciudad de Nueva York.

Transcripción del discurso de apertura:

Es un privilegio estar aquí con todos ustedes para presentar una visión de una industria de reclutamiento profesionalizada que puede ser la clave para desbloquear la migración y transformar las vidas de millones de trabajadores y sus familias.

Esta conferencia y nuestra comunidad se han centrado tradicionalmente en los peligros del reclutamiento poco ético y cómo detenerlos. Hoy quiero cambiar nuestra visión hacia el potencial positivo transformador de la migración bien hecha.

Vivimos en una era única en la que la dinámica en torno a la migración se verá transformada por dos tendencias paralelas e históricas:

Primero, la era de la “escasez de mano de obra para siempre” en países de ingresos altos. Con más personas mayores y menos jóvenes en países como Estados Unidos y Europa, estamos entrando en una era de sociedades envejecidas donde todas las industrias sufren de una grave falta de trabajadores.

En los últimos años, todos hemos sentido esto en muchas partes de nuestras vidas: piense en todas las largas esperas en el aeropuerto, las personas que luchan por obtener atención para los niños y los padres ancianos, el colapso de las cadenas de suministro que impulsan la inflación porque no hay suficientes conductores de camiones y trabajadores portuarios.

Estas brechas de trabajadores ya le están costando a la economía global de 3 a 7 mil millones de dólares todos los días y van a empeorar mucho a partir de aquí.

Sin migración, para 2050, los países de la OCDE perderán 92 millones de personas en edad de trabajar y ganarán 96 millones de personas mayores, lo que significa que necesitarán 400 + millones de trabajadores adicionales más allá de lo que podemos esperar de las tasas de natalidad nativas para 2050 para mantener sus estructuras sociales.

En el pasado, nuestra respuesta a la escasez de mano de obra en un sector determinado ha sido aumentar los salarios y hacer que ese sector sea más atractivo. En un mundo donde hay muy pocos trabajadores para todos, no se puede resolver la escasez de mano de obra simplemente reclutando trabajadores de otro sector, eso solo crea otra escasez. Esto es lo malo que ya es: en los Estados Unidos para 2028, el número de nuevos trabajadores en toda la economía no será suficiente para satisfacer las necesidades laborales en SOLO el sector de cuidado de ancianos y niños, y mucho menos en el resto de la economía.

El aumento de la contratación de trabajadores extranjeros es la única solución realista, ya que las otras soluciones, como hacer que las personas mayores trabajen más tiempo o tener más hijos, no son viables. Esto significa que pensar en el reclutamiento tiene que pasar de limpiar solo las cadenas de suministro a asegurar y limpiar las cadenas de suministro si las empresas quieren seguir siendo funcionales.

Al mismo tiempo, los países de bajos ingresos se enfrentan al problema exactamente opuesto al países de bajos ingresos países de ingresos altos : no hay suficientes empleos para sus trabajadores.

El número de trabajadores está creciendo mucho más rápido que el número de empleos en países donde el subempleo y la pobreza ya son características definitorias de la vida para demasiados. En el mismo período de tiempo en que los países de altos ingresos necesitan 400 millones de trabajadores adicionales, los países países de bajos ingresos tendrán 1.400 millones de trabajadores adicionales, 600 millones de los cuales probablemente no podrán encontrar trabajo en sus países de ingresos altos origen. En África ya hoy, entre 10 y 12 millones de nuevos jóvenes se convierten en edad de trabajar cada año, pero sólo se crean 3,1 millones de puestos de trabajo.

Piense en lo que dije: la economía mundial ya está perdiendo entre 3.000 y 7.000 millones de dólares cada día debido a que los puestos de trabajo no se cubren, y al mismo tiempo, 9 millones de jóvenes africanos ingresan cada año a la fuerza laboral con poca o ninguna esperanza de encontrar un buen trabajo en casa.

Esperemos que el desperdicio sea obvio, pero también es fundamentalmente una cuestión de justicia: cuando observamos lo que explica las diferencias en los ingresos entre las personas en todo el mundo, dónde se encuentran es el factor más importante. Como le gusta decir a mi cofundador Lant Pritchett, resulta que no hay personas pobres, sino solo personas en lugares pobres. Y como acabamos de cubrir, habrá muchos más de ellos en las próximas décadas. Esto significa que una de las cosas más poderosas que las empresas pueden hacer para fortalecer la igualdad global es contratar más trabajadores del extranjero y, sin embargo, a menudo hemos visto esto como un riesgo para gestionar en lugar de algo para celebrar.

Permítanme tratar de poner en contexto lo que significa la oportunidad de trabajar en el extranjero para un trabajador migrante. En promedio, el mismo trabajador, nacido en un país de bajos ingresos pero haciendo exactamente el mismo trabajo en el extranjero, puede esperar aumentar sus ingresos de 5 a 15 veces, incluso ajustando los gastos más altos que viven en un país de altos ingresos. Piensa en lo que harías para multiplicar tu salario actual por 10.

Para los trabajadores y sus familias nacidos en la pobreza, la oportunidad de trabajar en el extranjero representa comida en la mesa, atención médica que salva vidas, enviando a sus hijos a la escuela. El impacto de esto empequeñece toda la ayuda extranjera y las donaciones caritativas.

Esto significa que los datos demográficos de los que les hablé anteriormente representan una oportunidad histórica para transformar los mercados laborales en beneficio de los más vulnerables: si tuviéramos que llenar los puestos de trabajo que deben cubrirse en los países de altos ingresos, al traer trabajadores de países de ingresos altos bajos ingresos, crearíamos billones adicionales en mayores países de bajos ingresos globales. en gran medida a las personas nacidas en la pobreza. Para mí, personalmente, es por eso que estoy en esta conferencia hoy.

Pero al mismo tiempo que estas tendencias crean una oportunidad histórica, también ejercen una presión significativamente mayor sobre los sistemas de reclutamiento. A muchos más trabajadores les gustaría trabajar en el extranjero de los que pueden hacerlo bajo el sistema actual. Los reclutadores en muchos contextos controlan quién tiene acceso a este boleto dorado, poniendo gran parte del poder en sus manos e impulsando muchos de los temas de los que estamos aquí para hablar en esta conferencia.

La presión del creciente número de jóvenes que no pueden conseguir buenos empleos en su país de origen, junto con empleos lucrativos pero vacíos en países como Estados Unidos y Europa, aumentará los riesgos de fraude de reclutamiento y trata de personas si no actuamos de manera efectiva y rápida.

Muchos de los problemas que vemos en los sistemas de reclutamiento, y en los que estamos reunidos hoy, son el resultado directo de estas presiones, así como de los sistemas de reclutamiento que están diseñados de una manera que crea activamente incentivos para el fraude y la mala praxis.

Estos malos resultados han deslegitimado la migración, de modo que lo primero que la gente piensa no es en su enorme potencial para el bien, sino en los riesgos y abusos que enfrentan los migrantes con tanta frecuencia.

Por lo tanto, el reclutamiento es tanto el desafío como, hasta cierto punto, la solución para desbloquear el potencial de la migración.

No sorprenderá a nadie en esta sala que la política sea la principal barrera para permitir que estos trabajadores ocupen los puestos de trabajo necesarios.

Pero en el curso de nuestro trabajo, hemos aprendido dos cosas que podrían sorprenderte:

La primera es que, en su mayor parte, la resistencia política a los trabajadores extranjeros no está impulsada por el racismo o la xenofobia, sino por preocupaciones muy válidas sobre la forma en que la migración está ocurriendo actualmente, las mismas preocupaciones que los trajeron a esta conferencia hoy. La mayoría de los votantes caen en lo que se llama el “medio ansioso”: personas que no están muy a favor o muy en contra de la migración, sino que están preocupadas por el abuso y la explotación de los migrantes, la migración irregular y la permanencia en la visa. Como acabamos de discutir, muchos de estos desafíos son impulsados específicamente por problemas dentro de los sistemas de reclutamiento.

Mientras los votantes y los legisladores vean el movimiento de personas dominado por traficantes de personas y contrabandistas y reclutadores y empleadores que se aprovechan de los que se mudan, una gran oportunidad para mejorar la condición humana en todo el mundo permanecerá fuera de la agenda. La otra cara de esto es que al construir una industria de reclutamiento profesional y responsable, podemos responder directamente a estas preocupaciones y generar apoyo político para expandir la migración.

La segunda cosa que podría sorprenderle es que incluso cuando el acceso no está limitado por la política, está limitado por [practice]. Muchos países están comenzando a abrir sus sistemas de migración: Japón, Alemania, Canadá han hecho grandes avances en los últimos 3 años para dar la bienvenida a un número significativamente mayor de trabajadores extranjeros. Y, sin embargo, los trabajadores no se están moviendo a través de estas visas, porque la falta de infraestructura y servicios los ha hecho inaccesibles. Estas visas no están llenas porque los sistemas son demasiado complejos para que los empleadores y los trabajadores naveguen sin apoyo, y no hemos desarrollado una industria profesional que brinde estos servicios de apoyo a tiempo para aprovechar estas oportunidades.

Aquí es donde llegamos al papel positivo de la industria de reclutamiento. Hemos pasado tanto tiempo centrándonos en los daños causados por los sistemas de reclutamiento actuales, que a veces perdemos de vista el papel crítico y positivo de los reclutadores en los sistemas de migración que funcionan bien.

Una industria de reclutamiento responsable sostenible es fundamental para garantizar que podamos escalar la migración mientras la administramos de manera que los trabajadores estén bien preparados, colocados y protegidos durante toda la experiencia de migración.

Hay mucha evidencia de que los reclutadores desempeñan un papel importante en la reducción de barreras y fricciones tanto para los trabajadores como para los empleadores a lo largo de todo el proceso de migración al desarrollar y hacer circular el conocimiento especializado de las oportunidades de migración y cómo navegar por estos sistemas complejos. A medida que los procesos de inmigración en los países receptores se vuelven más complejos, la asistencia de un intermediario que pueda ayudar a los migrantes a navegar por procesos que requieren mucho tiempo y son costosos se ha vuelto cada vez más esencial.

También es fundamental garantizar que los empleadores de todos los tamaños puedan contratar trabajadores extranjeros: con la creciente necesidad de reclutar trabajadores extranjeros, las empresas que tradicionalmente no están familiarizadas con el sistema de inmigración requerirán un amplio apoyo para navegar por los sistemas y contratar a las personas que necesitan.

Hay un fuerte argumento económico para que esta industria exista a escala: las ganancias económicas para los empleadores y los trabajadores de satisfacer la mitad de la necesidad parecerían algo así como 3 billones de dólares anuales. Si solo el 1 por ciento, una estimación conservadora, de las ganancias agregadas se gastara en servicios de la industria de la movilidad, esto implicaría una industria de 30 mil millones de dólares por año.

Como comunidad, necesitamos cambiar los plazos en los que centramos nuestro trabajo. Al centrarnos principalmente en los daños actuales del reclutamiento irresponsable, corremos el riesgo de diseñar soluciones que pierdan la oportunidad de catalizar el futuro potencial transformador de una migración bien gestionada y apoyada. No tendremos éxito si nos centramos principalmente en suprimir y reformar las actividades de nuestra actual industria indeseable: el atractivo de la migración es simplemente demasiado poderoso. La forma en que lograremos transformar el reclutamiento es construyendo una base sólida para el crecimiento de una industria de reclutamiento profesional, sostenible y responsable.

Podemos mirar a la evolución de otros sectores para visualizar el surgimiento de tal industria.

Muchos de ustedes probablemente tomaron un avión para llegar aquí: poder viajar de manera segura a través de países o incluso hemisferios es algo que damos por sentado como parte de nuestra vida diaria. Pero en la década de 1930, los viajes aéreos eran peligrosos y poco confiables, hasta el punto de que uno podría haber señalado fácilmente los abrumadores desafíos de crear una industria aérea segura, confiable, conveniente y asequible. Podemos pensar en la industria de reclutamiento de hoy de la misma manera: descentralizada, sin una regulación adecuada o la aplicación de las normas, dejando a los clientes, los trabajadores, en un riesgo significativo.

Entonces, ¿qué sucedió para convertir a la industria de las aerolíneas de una operación peligrosa y a pequeña escala, a la vasta y confiable industria que es hoy?

La respuesta son décadas de esfuerzo concertado, dedicado (y apoyado por el gobierno) para crear todas las infraestructuras necesarias: estándares, monitoreo, mecanismos de aplicación y la consolidación de aerolíneas que compiten para proporcionar la mejor propuesta de valor a sus clientes. Reconocieron que un accidente aéreo que ocurre en cualquier lugar es un accidente que ocurre en todas partes, y trabajaron juntos para construir una industria competitiva que reforzó conjuntamente los estándares de seguridad.

Hemos logrado avances notables en los últimos años en el reclutamiento internacional; el lanzamiento de IRIS fue un paso importante para articular las normas de calidad; Hemos visto a empresas contratar personal local adicional para guiar a sus proveedores, capacitación sobre mejores prácticas de reclutamiento para reclutadores y proveedores, y compañías que realizan reembolsos a los trabajadores que se descubre que han pagado tarifas. Los gobiernos están dando el paso notable de incorporar requisitos de calidad de reclutamiento en acuerdos comerciales como el reciente entre Estados Unidos y Taiwán.

Pero a medida que se intensifican las presiones demográficas y se abren las políticas de inmigración, es una cuestión de creciente urgencia transformar la industria y ofrecer servicios de reclutamiento profesional a escala.

Esto requiere nuevas soluciones escalables y sostenibles: desarrollar modelos de reclutamiento responsable económicamente viables a través de soluciones financieras para reducir los problemas de riesgo y tiempo para empleadores y reclutadores, construir tecnología que aumente la transparencia y la retroalimentación de los trabajadores, construir modelos de reclutamiento que brinden a los trabajadores un mayor poder como clientes y asociaciones de reclutadores responsables con un interés personal en responsabilizarse. Visualizamos una industria global de reclutamiento responsable que, al igual que las aerolíneas, vea el abuso en un corredor como una amenaza para los negocios en cada corredor.

Las personas en esta sala (y en línea) están bien posicionadas para ayudarnos a guiarnos a este nuevo mundo. Más que nadie, ha reflexionado profundamente sobre cómo sería una mejor industria de reclutamiento. Ahora depende de nosotros expandir la carpa e invitar a nuevos tipos de socios, desde mundos como finanzas e incubadoras y aceleradoras para apoyar nuevas empresas de reclutamiento, poniendo todas las manos en la cubierta y expandiendo nuestras habilidades para construir esta industria.

Necesitamos contrarrestar las narrativas que retratan a los migrantes solo como víctimas mediante el diseño de mecanismos que aumenten su agencia y reconozcan el poderoso impacto de la migración en sus vidas, y como empresas debemos asumir nuestra parte de este impacto y abogar por vías de visa ampliadas no solo para abordar las necesidades laborales, sino como parte de una sólida estrategia de inclusión económica global que reconozca que en el mundo de hoy su oportunidad económica depende de dónde se son mucho más de lo que eres. Juntos, podemos construir una buena industria y una industria para el bien, y transformar los mercados laborales para que, para todos los trabajadores del mundo, su oportunidad refleje su potencial, no solo las circunstancias de su nacimiento. Gracias.

Oportunidades de movilidad laboral en Iberoamérica

LaMP llevó a cabo un proyecto de alcance y evaluación para desarrollar una cartera de proyectos de prueba de concepto en la región iberoamericana que puedan demostrar una movilidad laboral de calidad con el potencial de madurar en vías a largo plazo y a gran escala. A través de nuestra investigación, hemos identificado una amplia gama de iniciativas relacionadas con la movilidad laboral en la región, al tiempo que identificamos brechas y necesidades insatisfechas para establecer vías efectivas. Sobre la base de este panorama, producimos un conjunto de cuatro proyectos de alto potencial y cinco oportunidades emergentes adicionales que amplían los esfuerzos prometedores existentes en la región o prueban nuevas vías de movilidad laboral.

Los proyectos de alto potencial abarcan América del Norte, Central y del Sur, así como España, y responden directamente a las necesidades de las industrias esenciales con una gran escasez de mano de obra, incluido el cuidado de ancianos, la hospitalidad, la cadena de suministro y la logística, y la agricultura. Las oportunidades emergentes sientan las bases para amplificar los esfuerzos existentes para mejorar la integración en el mercado laboral de los trabajadores migrantes y refugiados que ya se encuentran en los países de destino, así como para fortalecer el uso de la industria de los canales regulares de movilidad laboral, garantizando la integración en el mercado laboral incluso antes de abandonar el país de origen.

Estos proyectos y oportunidades podrían tener impactos transformadores para algunas de las personas más vulnerables de la región. Nos hemos centrado especialmente en proyectos que representan innovaciones positivas en la gestión de la migración laboral y avanzan en el campo hacia sistemas más humanos, efectivos y eficientes. Como resultado, creemos que los proyectos que surgen de este trabajo pueden demostrar un tremendo impacto positivo de mejores modelos de migración laboral y catalizar nuevas ideas y respuestas a los flujos migratorios, tanto dentro de la región como en todo el mundo.

El equipo de LaMP está trabajando para diseñar e implementar pilotos potenciales para los proyectos de alto potencial identificados y busca activamente colaborar con las partes interesadas locales para que el diseño del proyecto refleje sus necesidades.

El trabajo de LaMP sobre oportunidades de movilidad laboral en Iberoamérica ha recibido el apoyo de la Fundación Howard G. Buffett.

Aquí encontrará un resumen ejecutivo de nuestro trabajo en inglés y español.


 

A partir de 2024, LaMP ha comenzado a publicar resúmenes sobre programas individuales de alto potencial identificados dentro de este proyecto.

 

Resumen 1: Desbloqueo de empleos en cruceros para trabajadores centroamericanos

 

Manténgase atento a las actualizaciones sobre el progreso del diseño y la implementación de estos programas en nuestro boletín y sitio web.

 


Para obtener más información, póngase en contacto con:

Kim Gerónimo

kgeronimo@lampforum.org

Catalizando soluciones de movilidad laboral para Iberoamérica: Una evaluación regional de oportunidades para proyectos de demostración innovadores (Resumen ejecutivo)

La movilidad laboral a gran escala, ordenada y segura es una oportunidad sin explotar para América Latina, que abarca algunos de los países más pobres del mundo con altos niveles de empleo informal y precario. Con esto en mente, LaMP emprendió un proyecto de alcance y evaluación para desarrollar una cartera de proyectos de prueba de concepto en la región que demuestren una movilidad laboral efectiva y puedan madurar en vías a largo plazo y a gran escala. Los proyectos que surjan de este trabajo podrían tener impactos transformadores para algunas de las personas más vulnerables de la región, lo que resultaría en un estimado de 50,000 a 70,000 personas adicionales que se mueven a través de canales seguros y regulares en los próximos 10 años y aproximadamente USD $ 640 millones en ganancias anuales de ingresos. Puestos en práctica, estos proyectos pueden demostrar el tremendo impacto positivo de mejores modelos de migración laboral y catalizar nuevas ideas y respuestas a los flujos migratorios, tanto dentro de la región como en todo el mundo.

Disponible en inglés y español.

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El Foro Global para el Reclutamiento Responsable 2023: Sesión moderada por Elicia Carmichael de LaMP

Los días 13 y 14 de junio, el equipo de LaMP estuvo en la ciudad de Nueva York para el Foro Global sobre Reclutamiento Responsable junto con empresas, gobiernos, ONG, sindicatos y académicos de todo el mundo. Esta sesión, titulada “Situación actual: ¿Dónde estamos para establecer el principio de que el empleador paga como práctica normal? ¿Qué más tiene que pasar?” – proporciona una visión general de la práctica actual de reclutamiento; examina las iniciativas y mejoras en la contratación, al tiempo que considera qué más se necesita hacer para implementar el principio de que el empleador paga.

MODERADOR
Elicia Carmichael, Asociaciones de Movilidad Laboral, Directora de Soluciones Financieras y Asociaciones Corporativas

ALTAVOCES
Hannah Newcomb, Stronger Together: Co-CEO
Tom Smith, Walmart: Director, Asuntos Gubernamentales Globales y Diplomacia Empresarial
Ben Bostock, Impactt: Consultor Principal

Cambio histórico en la agenda mundial para el desarrollo: celebración del nuevo Informe sobre el desarrollo mundial

La mayoría de los migrantes y sus familias tienen habilidades y atributos que coinciden fuertemente con las necesidades de las sociedades de destino. Los beneficios sociales y económicos asociados con su migración suelen ser mucho mayores que los costos, y esto es cierto tanto para los países de destino como para los de origen. Estas son las principales conclusiones de la nueva
Informe sobre el desarrollo mundial
(IDM) titulado “Migrantes, refugiados, sociedades.

Centrar la migración en su publicación insignia anual es un cambio significativo en la relación del Banco con la migración. HHistóricamente, el Banco (y la comunidad internacional de desarrollo en general) abordó el desarrollo con una lente mucho más estrecha, centro de atención localiZed desarrollo iniciativas. Rather que un Potente herramienta para ser aprovechado para sostenible desarrollo económicomigración se ha visto Como subproducto negativo de la pobreza, elefectos de los cuales deben mitigarse.

El

IDM refleja un cambio más amplio en el consenso mundial sobre la necesidad de la migración

.

Disminución de la población Como resultado de la disminución de las tasas de natalidad, los países ricos están empezando a sufrir una escasez de mano de obra paralizante. Mientras tanto Más de mil millones

de personas viven o quieren vivir a través de las fronteras internacionales, y el número de personas nacidas en países de bajos ingresos está creciendo mucho más rápido que el número de puestos de trabajo.

El Banco Mundial reconoce ahora que bien gestionado migración puede ser un poderoso Fuerza para la prosperidad con beneficios para todos: migrantes económicos, refugiados, y los que se quedan, y para Sociedades de origen y destino. En lugar de participar en debates ideológicos sobre Ya sea que la migración sea buena o mala, trata de responder a una, y mucho más importante Pregunta: ¿Cómo puede funcionar mejor la migración? para el desarrollo global?

Esto está en el corazón de LaMP’s Trabaja como ayudamos Abordar las fallas del mercado y las barreras regulatorias que impiden la movilidad laboral segura y efectiva. Hacemos esto proponiendo y entregando Soluciones innovadoras y compatibles con el mercado que crean sistemas de movilidad laboral sostenibles en todo el mundo.

The WDR argumenta que wuando las personas aportan habilidades y atributos en demanda en el país de destino, hay ganancias netas para ellos mismos, así como para ambos sus países de origen y destino. Estas ganancias se materializan independientemente de de los motivos, niveles de habilidad o estatus legal de los migrantes pero tanto de destino como de origen Países enlatar Diseñar e implementar medidas que aumenten aún más los beneficios de la migración y abordar eficazmente sus desventajas.


El IDM encuentra que “con mucho, el grupo más grande” de personas en movimiento lo hace en respuesta a intereses económicos, motivados por el conocimiento de que hay empleadores que exigen sus habilidades y atributos
. Este es un reconocimiento importante, ya que nos permite centrarnos en la tremenda oportunidad que tenemos ante nosotros. Los países de altos ingresos tienen una gran demanda de mano de obra no satisfecha y los países de bajos ingresos tienen la oferta de mano de obra adecuada para satisfacer esta demanda. Ahora necesitamos encontrar formas de traducir estas palabras en acción.

Unt Lámpara, Nosotros trabajar para Ampliar las oportunidades para los migrantes con fuertes coincidencias de habilidades, maximizar las ganancias durante sus viajes y ayudar a mitigar cualquier relacionado Efectos negativos. Por ejemplo, somos Desarrollo un programa Para conectar a los trabajadores de toda América Latina con los 150,000 empleos que los empleadores de cruceros necesitan cubrir; Creación e implementación de un bajo costo Voz de los trabajadores mecanismo Para monitor y mejorar las prácticas de contratación; y diseño adiestramiento y financiación soluciones para migrantes potenciales en India, Colombia, El Salvador y más allá.

El IDM marca un cambio histórico en el reconocimiento del potencial de la migración bien gestionada como una fuerza poderosa para el desarrollo mundial. Este cambio tendrá un impacto de largo alcance, ya que allana el camino para que la financiación vital se dirija hacia la migración laboral, desbloqueando inmensas oportunidades de desarrollo. que superan con creces eVen las herramientas de desarrollo más efectivas que conocemos. Sin embargo, tenemos un largo camino por recorrercomo lMigración de ABOR actualmente recibe menos que 0,4% de la asistencia oficial al desarrollo y 0,5% del dinero de las fundaciones privadas para el desarrollo sosteniblet.

Necesitamos traducir en acción las poderosas ideas contenidas en el nuevo IDM por Dirigir Más fondos operativos del banco tOwards Migración Laboral. A medida que abrazamos esta nueva era, organizaciones como Lámpara están a la vanguardia, Construyendo un campo que es comprometidos con Ayudando a crear Sistemas sostenibles de movilidad laboral, sacando de la pobreza a millones de trabajadores y sus familias. Nuestro socio, el Personas en movimiento La iniciativa busca ayudar a los donantes a incorporar la movilidad en sus donaciones, Malengo es pionera en vías educativas, Fundación Imagine está eliminando barreras para los trabajadores tecnológicos, Talento más allá de las fronteras está abriendo puertas para las personas desplazadas, y Por Causa está trabajando para cambiar las narrativas.

Esperamos que muchos más se unan

al

esfuerzo

. Al aprovechar el potencial de la migración, abordar sus desafíos y maximizar los beneficios para todos los involucrados, podemos aprovechar el poder transformador de la movilidad laboral para el mejoramiento de las personas, las sociedades y el mundo en general.

El sector del cuidado de ancianos pide a los gobiernos que actúen sobre la escasez de mano de obra. La migración puede ayudar.

La grave escasez de trabajadores sigue amenazando al sector de la salud en los países de la OCDE. Los cambios demográficos en curso plantean un doble desafío para los proveedores de atención a largo plazo: a medida que las poblaciones envejecen, no solo habrá más personas mayores que necesiten atención adecuada, sino también menos personas en edad de trabajar para ocupar los puestos de trabajo. Como dijo el ministro de Salud holandés, Conny Helder, podemos enfrentar un futuro en el que “las personas mayores tendrán que depender más de sí mismas y menos de los cuidadores profesionales”.

Al mismo tiempo, hay muchos trabajadores

en los países en desarrollo dispuestos a asumir estos trabajos. Los cambios demográficos en curso conducirán inevitablemente a la necesidad de trabajadores extranjeros para ocupar puestos de trabajo en los países de la OCDE. Más y mejores programas de movilidad laboral deben ser inevitablemente parte de cualquier solución al problema de escasez de trabajadores del sector de cuidados a largo plazo. El tiempo corre. Corresponde a los gobiernos tomar medidas y abrir más y mejores vías de migración para que los trabajadores del extranjero llenen las vacantes que los empleadores necesitan desesperadamente.

 

La creciente escasez de mano de obra

 

Las recientes
huelgas de enfermeras estadounidenses
por la falta de personal y las preocupaciones resultantes sobre la capacidad de brindar a los pacientes una atención adecuada son solo la última gota en el cubo cuando se trata de escasez de trabajadores de la salud en todo el mundo. Otros países de la OCDE, desde el Reino Unidohasta España, Bélgica y otros, han estado experimentando tendencias similares en el sector durante años. Como resultado, la falta de trabajadores no solo está socavando activamente las condiciones laborales de los trabajadores existentes, sino que también está creando condiciones inseguras para los pacientes.

El sector de los cuidados a largo plazo (LTC) se enfrenta específicamente a los desafíos más graves. Las últimas estimaciones muestran que esencialmente todos países de ingresos altos, independientemente de su demografía, se enfrentan a una crisis dentro de sus respectivas fuerzas de trabajo de atención social. Para 2040, el número de trabajadores de CLD en los países de la OCDE tendrá que aumentar en un 60 por ciento. En Corea del Sur y Chipre, los proveedores tendrán que encontrar formas de contratar a más del 120 por ciento más de trabajadores dados los niveles actuales de productividad.

 

 

En un esfuerzo por presionar a los responsables políticos de sus países, los representantes del sector de LTC emitieron un llamado conjunto

a la acción a principios de este año, instando a los responsables políticos a encontrar soluciones al problema de la escasez de trabajadores. Publicada por Global Aging Network (GAN), una organización que representa a una amplia variedad de partes interesadas de LTC, la convocatoria enfatizó varios problemas de la fuerza laboral, incluidos los sistemas de financiamiento sostenible dentro del sector de LTC, el reclutamiento y retención de personal y la capacitación de empleados.

Además de la falta de trabajadores, los proveedores de CLD también se han enfrentado al otro resultado del envejecimiento dentro de las sociedades de la OCDE: la mayor necesidad de sus servicios. En 2019, había 703 millones de personas mayores de 65 años en el mundo. Las proyecciones sugieren que el número se duplicará a 1.500 millones en 2050: una de cada seis personas en todo el mundo tendrá al menos 65 años.

Si bien las dificultades de contratación en el sector de los CLD están relacionadas con

los bajos salarios, las condiciones de trabajo inadecuadas y la falta de aprecio por los trabajadores de la salud, los cambios demográficos en los países de la OCDE apuntan claramente a otro problema fundamental. A medida que las sociedades envejecen debido a la disminución de las tasas de fertilidad, su fuerza laboral general se reduce, lo que dificulta que los empleadores encuentren suficientes trabajadores para llenar los vacíos. En lugar de la “escasez de mano de obra”, la tendencia más fundamental es la de la “escasez de mano de obra”. En los Estados Unidos, por ejemplo, el número de nuevos empleos solo en el sector del cuidado será mayor que el número total de trabajadores en el mercado laboral para 2028. Simplemente aumentar los salarios de los trabajadores no resolverá este problema.

 

 

Aunque mejorar las condiciones de trabajo y hacer que el sector sea más atractivo para los trabajadores locales es un paso importante en la dirección correcta, los datos demográficos muestran claramente que esto por sí solo no abordará completamente el problema subyacente. Incluso con todos los trabajadores locales empleados, simplemente no habrá suficientes trabajadores en los países de la OCDE para llenar las vacantes de trabajo en el sector de LTC.

 

La movilidad laboral como parte de la solución

 

Es indudable que la movilidad laboral, que permite a los trabajadores moverse a través de las fronteras de una manera segura y confiable, tendrá que convertirse en uno de los instrumentos clave dentro del conjunto de herramientas de los gobiernos. Actualmente, menos de un puñado de países de la OCDE operan flujos de migración laboral dedicados para los trabajadores de cuidado. Y los que existen a menudo operan a pequeña escala o son propensos a problemas relacionados con la explotación de los trabajadores y la continuidad de la atención.

Las partes interesadas de todo el mundo finalmente han comenzado a reconocer la necesidad de incluir la movilidad laboral de calidad como parte de la solución a la escasez de mano de obra en el sector de LTC. En otoño de 2022, la Comisión Europea lo fijó como una de sus prioridades destacadas en el 2030 Estrategia para cuidadores y receptores de cuidados. La Comisión mapeará las condiciones actuales de admisión y los derechos de los trabajadores de cuidados de larga duración de países no pertenecientes a la UE y considerará el desarrollo de planes a nivel de la UE para atraer a más trabajadores al sector.

El
llamamiento a la acción de la GAN
también señaló la importancia de la movilidad del personal. Específicamente, los proveedores destacaron la necesidad de habilidades suficientes y capacitación lingüística, así como la mejor capacidad de los países para reconocer internacionalmente diplomas y credenciales. Sin embargo, la movilidad laboral como una de las soluciones clave para la escasez de mano de obra aún no ha asumido un papel importante en la agenda global de la industria a pesar del efecto indiscutible que tendría en la reducción de la creciente escasez de trabajadores.

Las partes interesadas de todo el mundo ya han reconocido el potencial de la movilidad laboral para satisfacer las necesidades del sector, tomando medidas prometedoras para crear más y mejorar la calidad de las vías de migración para la industria del cuidado. El Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio de Australia (DFAT) puso a prueba con éxito dos nuevas vías para que los trabajadores de Samoa y Fiji vinieran a Australia, incluida la capacitación intensiva en cuidados para ancianos antes o después de su llegada. La organización con sede en Alemania Care ayuda a conectar a enfermeras desempleadas o subempleadas de todo el mundo con instituciones de salud en países de destino con escasez de mano de obra, centrándose en la calidad, la capacitación y la integración de los trabajadores. Si bien los Estados Unidos actualmente no tienen ninguna ruta de migración para los trabajadores de LTC, LeadingAge, una comunidad de proveedores de servicios para personas mayores sin fines de lucro de los Estados Unidos, propuso la introducción del programa de trabajadores invitados temporales “H-2Age” para auxiliares de enfermería certificados (CNA) y asistentes de atención domiciliaria.

 

El escenario de ganar-ganar

 

La movilidad laboral es mutuamente beneficiosa tanto para los países de origen como para los receptores. Ayuda a resolver la escasez de trabajadores en los países de destino al tiempo que promueve el desarrollo de los países de origen pobres. Por ejemplo, un estudio reciente mostró que la inscripción y graduación de enfermeras filipinas había crecido sustancialmente en respuesta al aumento de la demanda de los Estados Unidos. Al mismo tiempo, la oferta de programas de enfermería se expandió. Por cada enfermera que salió del país, hubo nueve enfermeras adicionales que obtuvieron sus licencias.

Un modelo de migración bien diseñado podría proporcionar una solución mutuamente beneficiosa, apoyando al sector de la atención de la salud en los países de origen y de acogida. Las Asociaciones Mundiales para las Competencias (GSP) son un ejemplo de un programa en virtud del cual algunos trabajadores capacitados se quedan en casa mientras que otros se van al extranjero. Como resultado, tanto los países emisores como los receptores se benefician.

La movilidad laboral debe ser un componente clave de cualquier estrategia para abordar la escasez de trabajadores dentro del sector de LTC. El futuro del sector está ahora en manos de los gobiernos de la OCDE. Encontrar una solución no solo beneficiará a los proveedores y trabajadores de LTC, sino que desempeñará un papel vital para las poblaciones mayores que necesitan atención. El momento de actuar es ahora.

Una nueva estrategia de migración para el crecimiento y la innovación de BCG

El siguiente extracto fue publicado originalmente por Boston Consulting Group (BCG) y co-escrito por la Directora Ejecutiva de LaMP Rebekah Smith y la miembro de la junta Janina Kugel, así como el Dr. Johann Daniel Harnoss, Marley Finley, Dany Bahar y Hillel Rapoport el 31 de marzo de 2023 aquí.

Pocos de nosotros lo imaginaríamos: la innovación, quizás el más ponderado, investigado y perseguido de los imperativos empresariales y sociales de hoy, está en declive.1 Las soluciones a los desafíos críticos que enfrentamos dependen no solo de un puñado de individuos excepcionales con ideas innovadoras, sino de la amplia gama de personas que ayudan a realizar esas ideas manteniendo los motores en marcha y engrasando las ruedas del progreso. Un ingrediente esencial en esta mezcla es la migración: la mezcla de talento de un país ofrecida por poblaciones extraídas de más allá de sus fronteras: su poder mental y musculatura, su genio y sentido común, y su creatividad y perspectivas frescas. Los países y ciudades que optimizan su combinación migratoria para el potencial económico pueden obtener una ventaja competitiva significativa, ahora y en las próximas décadas.

Sin embargo, la mayoría de las autoridades no han reconocido esta oportunidad. En este informe, presentamos un marco de tres factores que puede ayudar a los líderes públicos a estimular el crecimiento económico a través de la política migratoria. El Índice Global de Migración de Talento (GTMix) de BCG describe los elementos de una combinación de migración ganadora, una que se correlaciona directamente con una mayor productividad e innovación, así como con la aceptación pública de los trabajadores inmigrantes. Este novedoso marco respaldado por la investigación puede ayudar a los formuladores de políticas a comprender el estado actual de su estrategia migratoria, compararla con las estrategias correspondientes de otros países y, en última instancia, diseñar políticas que hagan que su economía sea más vibrante, más innovadora y más resistente.

1 Bloom, Jones, Van Reenen & Webb (2020), “¿Son las ideas cada vez más difíciles de encontrar?” American Economic Review 110(4): págs. 1104–44.

EconoFact: ¿Automatización o mano de obra (inmigrante)? Respondiendo a la escasez de mano de obra

Presentado en el podcast de EconoFact, el Director de Investigación de LaMP, Lant Pritchett, habló con el presentador Michael Klein sobre el sentido económico de permitir que los trabajadores extranjeros de países con abundante mano de obra ocupen vacantes de empleo en otros países, al tiempo que aborda las preocupaciones políticas y sociales sobre la expansión de la movilidad laboral. El siguiente es un extracto de la transcripción del podcast publicado por EconoFact el 26 de marzo de 2023 aquí.

Michael Klein

Volviendo al tema de la tecnología y la escasez de mano de obra, usted habla en su artículo de Foreign Affairs de un ejemplo de camiones autónomos como un ejemplo de una especie de respuesta extraña a la ausencia de conductores de camiones. ¿Puedes hablar un poco sobre eso?

Lant Pritchett

Sí, es solo una gran ilustración de dónde los recursos más escasos del planeta, que son el conocimiento científico y tecnológico de alto nivel y el espíritu empresarial, están economizando en algo que es abundante a nivel mundial. El número de personas en el mundo que conducirían camiones en Estados Unidos si se les permitiera legalmente es enorme. Pero, como no se les permite, los Elon Musks y Jeff Bezos y Larry y Sergey de Google están trabajando en el desarrollo de tecnología de conducción autónoma, pero se ven obligados a eso por la falta de mano de obra disponible. Este no es un impulso tecnológico natural. No hay nada intrínsecamente sucediendo en la tecnología que conduzca a esto. Esta es la respuesta a su incapacidad para satisfacer su demanda de trabajadores, pero no hay una escasez global de trabajadores o conductores de camiones. Es una escasez creada artificialmente por la falta de, nuevamente, mecanismos legales para que las personas se muden de otros países y conduzcan camiones en Estados Unidos.

Michael Klein

Así que eso habla de la ventaja en Estados Unidos de permitir que la gente entre. ¿Qué pasa con la ventaja para los potenciales conductores de camiones estadounidenses que viven en el extranjero? Ellos también se beneficiarían, ¿correcto?

Lant Pritchett

Ah, y como dijiste en la introducción, soy economista del desarrollo. He trabajado la mayor parte de mi carrera en cómo podemos mejorar la situación de las personas, y cómo podemos aumentar su productividad, y la diferencia salarial entre los conductores de camiones en la mayor parte del mundo y la de los Estados Unidos es de al menos cuatro a uno. Y la razón por la que es de cuatro a uno es que la conducción de camiones es solo una actividad productora de valor más productiva en un país rico y altamente productivo que en un país pobre. Por lo tanto, el solo hecho de permitir que estos trabajadores se muevan, les crea ganancias que son enormes en relación con cualquier otra cosa en la agenda de desarrollo. No hay ningún proyecto o programa de desarrollo que pueda aumentar los salarios de las personas en un factor de cuatro, pero permitirles pasar de un lugar de baja productividad a un lugar de alta productividad lo hace instantáneamente.

Vuelos LaMP: Coordinación de los sectores público, privado y sin fines de lucro para preparar a los trabajadores salvadoreños para la industria de cruceros


CITA FAVORITA:

“Queremos sacar a los jóvenes de las manos de las pandillas brindándoles mejores oportunidades, como las que ofrece la industria de cruceros”.

Capitán Guillermo Jiménez, Director Ejecutivo de la Autoridad Marítima y Portuaria de El Salvador




CONCLUSIÓN PRINCIPAL:

El Salvador está bien posicionado, por proximidad y capacidades, para entregar trabajadores de manera competitiva a las industrias marítimas, especialmente a las compañías de cruceros estadounidenses a través de
visas de “tripulación” C1 / D
Estas visas pueden representar un importante canal de movilidad ocupacional seguro y legal que mitiga las presiones para la migración irregular. Además, la industria mundial de cruceros está buscando aumentar rápidamente las operaciones después de la interrupción operativa de COVID-19, lo que está generando una gran demanda de trabajadores donde la mano de obra ya ha sido escasa, y los expertos de la industria citan la necesidad de contratar a 150,000 trabajadores. Además, las partes interesadas en El Salvador quieren desarrollar la capacidad del país para suministrar trabajadores que satisfagan la demanda de la industria. Sin embargo, preparar a los trabajadores con los requisitos que cumplen con los requisitos de habilidades específicas de la industria es actualmente un desafío.


Reflexión del equipo LaMP:


El equipo de LaMP participó en un taller de dos días para co-diseñar una visión para preparar a los solicitantes de empleo de El Salvador para empleos en la industria de cruceros. El taller estuvo constituido por entidades locales e internacionales interesadas en preparar a la marina mercante para trabajos de cruceros, incluyendo El Salvador Autoridad Marítima y Portuaria y su Unidad de Movilidad Laboral del Ministerio de Relaciones Exteriores; una empresa privada de formación, Centro Aquila para la Excelencia en Cruceros; y una organización de capacitación sin fines de lucro, Instituto de Entrenamiento Naval EXSAL.

Queremos eliminar las barreras a la inversión que impiden que los solicitantes de empleo accedan a la formación necesaria para asegurar puestos de trabajo. Hay una serie de capacidades clave que necesitan los trabajadores de cruceros, que incluyen: cierto nivel de dominio del idioma inglés, certificación marítima y capacitación en hospitalidad en el mar. Todo esto implica importantes inversiones de tiempo y dinero por parte de los trabajadores potenciales, sin garantía de trabajo. De hecho, la contratación de la industria en América Central ha sido baja hasta la fecha, precisamente porque hay pocos trabajadores suficientemente capacitados y no ha habido cursos dedicados a la hospitalidad en el mar. Esta dinámica crea una falla del mercado, que requiere coordinación para abordarla.


Junto con

las



partes interesadas participantes,

el equipo de LaMP

busca cerrar la brecha entre los trabajadores calificados y los empleos demandados por la industria

.
Aquila Center for Cruise Excellence, una Asociación de Cruceros del Caribe, presentó su plan de estudios de capacitación “Preparación para la vida en el mar” exigido por la industria y recientemente desarrollado. La capacitación de preparación para el trabajo prepara a los trabajadores en tres pasos: preparación para la vida a bordo, inglés fundamental y barco terminología, y la excelencia en el servicio y la comprensión de la industria de cruceros. Con la ayuda de LaMP, Aquila y el instituto de capacitación EXSAL desarrollarán un modelo para ayudar a EXSAL a absorber la capacitación y garantizar la sostenibilidad a largo plazo. El gobierno y el apoyo filantrópico pueden ayudar y escalar el programa con fondos tempranos para sufragar los costos de la capacitación inicial y el desarrollo de un modelo de financiamiento a largo plazo.

La preparación para el trabajo de la industria de cruceros

implica altos costos de capacitación para las personas y un largo compromiso de capacitación.

TLa inversión inicial para la mayoría de los aspirantes a trabajadores de cruceros es de más de $ 2,000 (incluidas certificaciones, cursos de inglés y costos de vida durante la capacitación). Este costo inicial representa más de cinco meses de trabajo con salario mínimo en El Salvador. Durante la visita, el equipo de LaMP pudo estimar estas inversiones y conceptualizar un programa que haría que el retorno de la inversión valiera la pena para el trabajador y la industria. LaMP busca diseñar un mecanismo de financiamiento para reducir el riesgo de un trabajador en este tipo de inversión, al tiempo que garantiza la sostenibilidad a largo plazo mediante la transición.Pasar de la financiación mediante subvenciones al capital de inversión

 

 

La próxima presidencia española de la UE: una oportunidad para impulsar la implementación de vías migratorias eficientes

La Presidencia española es una oportunidad política para tener una acción de futuro en materia de movilidad laboral. El próximo 1 de julio, España asumirá la próxima Presidencia del Consejo de la Unión Europea (UE). El momento de la Presidencia española es particularmente relevante, ya que tiene lugar en la recta final del ciclo institucional europeo y se ve intercalada por presidencias resistentes a la migración como Suecia y Hungría en medio de un período difícil para los mercados laborales europeos. España se erige como uno de los países europeos más progresistas en materia de migración; El año pasado, el gobierno aprobó una inmigración proactiva reforma con el objetivo de impulsar la movilidad laboral en sectores cruciales. Tales esfuerzos pueden proporcionar una plantilla de respuestas concretas a los desafíos planteados en toda la UE por el aumento de la escasez de mano de obra y la persistencia de flujos irregulares. El gobierno español puede encontrar fuertes aliados en otros países de la UE de ideas afines como Alemania y Portugal

, que ha emprendido reformas igualmente progresistas, para despejar el camino hacia una coalición más amplia a nivel de la UE.

España está envejeciendo y tiene una escasez sustancial de mano de obra. Esta ventana única de oportunidad no llega demasiado pronto, ya que la escasez de mano de obra causada por el envejecimiento de la población española alcanza un punto crítico de urgencia. España tiene una de las sociedades que envejecen más rápidamente del mundo, con el Edad media habiendo aumentado 4 años en solo la última década. Para 2050, cada uno de cada tres españoles tendrá 65 años o más (frente a uno de cada cinco en la actualidad); en 2100, la población española total se

reducirá en un tercio

. Este rápido envejecimiento se repite en todo el mundo de altos ingresos, lo que resulta en una aplastante escasez de mano de obra que ya le está costando a la economía mundial entre 3.000 y 7.000 millones de dólares cada día. Esta escasez de mano de obra amenaza con socavar la recuperación económica

de la COVID, ya que no hay trabajadores para llevar a cabo proyectos de recuperación financiados por la UE, lo que lleva a las asociaciones industriales a pedir “movilidad transnacional”.

España necesita trabajadores extranjeros, incluso donde hay un alto desempleo. Más que muchos otros países en la misma posición, España ha aceptado que este envejecimiento demográfico requiere una mayor apertura a los trabajadores extranjeros. Ministro de Seguridad Social y Migraciones, José Luis Escrivá justificado las recientes reformas para facilitar la movilidad laboral al señalar que “una población que envejece significa que tendrá que depender más de los trabajadores extranjeros para ayudar a los países europeos a mantener los estados de bienestar y las pensiones”. La idea de que la movilidad laboral puede ser una respuesta a menudo está rodeada de escepticismo; esto es particularmente cierto en el caso español donde 1El 3,3% de la población está desempleada, y más de 840.000 personas menores de 30

años no pudieron encontrar trabajo durante el primer trimestre de 2022.

Si bien es una preocupación válida, esta visión de alto nivel del mercado laboral no ve los matices entre sectores y geografías dentro de la economía española. El primero es un desajuste en las habilidades y los empleos que los jóvenes quieren llenar, que tienden a no satisfacer las necesidades en ocupaciones esenciales donde la escasez de mano de obra es alta (como la construcción, el transporte).ación, agricultura, cuidado de ancianos). En segundo lugar, existe un desequilibrio geográfico entre dónde están los trabajos y dónde quieren estar los jóvenes. Incluso a medida que la población general se reduce, Poblaciones urbanas en España crecerá un 11,9% en 2050 a medida que los jóvenes se trasladen a los centros económicos. Esto deja a las zonas rurales “vacías” en un “Tormenta demográfica perfecta” del envejecimiento de la población, las bajas tasas de natalidad, el éxodo juvenil y la poca inmigración. Las soluciones de migración deben diseñarse de manera que reflejen y aborden estas necesidades matizadas.

La movilidad laboral es fundamental para reducir la migración irregular. Los votantes también están preocupados por la expansión de las vías migratorias en el contexto de la alta migración irregular. A pesar de un Disminución notable en el número de llegadas, la migración irregular a las Islas Canarias sigue siendo un foco clave. El uso indebido de las solicitudes de asilo originarias de América Latina también persiste, lo que agrega una carga a las capacidades nacionales ya sobrecargadas. El tráfico ilícito de migrantes se ve impulsado por la alta demanda de mano de obra en España y las pocas oportunidades en los países de origen; Esta dinámica seguirá siendo difícil de interrumpir en ausencia de Oportunidades viables para la migración legal. Si no se construyen vías de movilidad laboral ordenadas y a gran escala para responder a la demanda mundial de mano de obra, los servicios de contrabando continuarán prosperando, atrayendo a los migrantes desesperados por mudarse y, a menudo, resultando en acuerdos de trabajo poco éticos. En términos generales, los sistemas de movilidad laboral bien operativos y regulados pueden ofrecer alternativas a las vías irregulares, reducir el tráfico ilícito de migrantes y responder a las necesidades críticas del mercado laboral. Los esfuerzos que no integran sistemáticamente la movilidad laboral como elemento estructural de las políticas nacionales corren el riesgo de no alcanzar la fuerza laboral necesaria.

España y América Latina ofrecen ejemplos de asociaciones de movilidad laboral productiva.

Con alrededor de un tercio de la población viviendo en la pobreza y muchas economías nacionales dentro de la región incapaces de producir suficientes empleos estables y de calidad, la migración latinoamericana casi se ha triplicado

. en los últimos 30 años. Si bien América del Norte y la Península Ibérica son los principales destinos de más del 70% de los migrantes debido a los profundos lazos económicos y culturales, en la última década, los países latinoamericanos han experimentado trastornos y nuevas dinámicas en los flujos migratorios regionales, impulsados por la necesidad económica, los desastres naturales y las crisis políticas. Las economías más ricas están experimentando una fuerza laboral que envejece y necesitan urgentemente trabajadores en sectores esenciales. La movilidad laboral representa una solución única, y la relación entre España y América Latina se ha convertido en un espacio fértil para la innovación y la experimentación, incluyendo nuevos programas, proyectos piloto, regímenes legales y mecanismos de gestión migratoria..

La relación de España con América Latina representa un escenario prometedor. La expansión del programa GECCO, el principal programa de trabajadores estacionales de España, a algunos países piloto de la región puede demostrar un enfoque que enciende una sensación de migración bien gestionada. Dicha movilidad también conduce a ganancias económicas mutuas (los salarios agrícolas en España pueden representar un aumento aproximado de tres veces en los ingresos de los trabajadores hondureños), algo que no ocurre con los programas tradicionales de desarrollo local. La cooperación entre España y América Latina puede inspirar mejores soluciones de movilidad laboral en otros países de la UE que enfrentan desafíos laborales similares. También puede animar a la UE a ampliar sus asociaciones estratégicas en materia de movilidad laboral. A este respecto, el Cumbre UE-Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) en julio de 2023 marca la ambición de la próxima Presidencia española de la UE de aumentar el enfoque de la UE en la región. Esta apertura política ofrece una oportunidad única para que España y América Latina demuestren al resto de Europa cómo las vías de movilidad bien gestionadas pueden abordar la escasez de mano de obra y sacar a miles de personas de la pobreza.

Elegir a las personas

Tengo un artículo en el número de marzo/abril de 2023 de Foreign Affairs titulado: “People over Robots: The Global Economy Needs Immigration Before Automation.” Te animo a que leas el artículo completo, pero quería añadir una pequeña alegoría que creo que aclara algunos puntos principales y aborda las objeciones más oídas.

Mi argumento clave es que en la economía mundial actual tenemos algunos de los recursos más escasos del planeta dedicándose a economizar uno de los recursos más abundantes del planeta. Dirigentes empresariales de gran talento y capacidad y científicos e ingenieros con un alto nivel de educación y formación se esfuerzan por reducir el uso de mano de obra lanzándose al desarrollo de tecnologías que ahorren mano de obra. Por ejemplo, Jeff Bezos, Elon Musk y Larry y Sergei de Google han tenido en algún momento equipos de personas magníficamente formadas trabajando en el desarrollo de un camión autoconducido, a pesar de los millones de personas en todo el mundo dispuestas y capaces de conducir camiones. Por supuesto, la “economización” debería funcionar a la inversa: la gente debería invertir en técnicas de producción que utilicen menos de lo que escasea, no menos de lo que abunda.

El problema es que en la configuración actual de la economía mundial, el capital puede desplazarse por todo el mundo a la velocidad de la luz (según la BIS en abril de 2022, el volumen de los mercados de divisas se estimaba en 7,5 billones de dólares al día). Del mismo modo, las ideas y la comunicación no conocen fronteras ni límites, y la reducción de las trabas administrativas y las mejoras en la logística hacen que incluso los bienes físicos circulen a tan bajo coste que el proceso de producción de mercancías se reparte a menudo entre muchos países.

Pero las fronteras de los países ricos -especialmente en el caso de personas “muy cualificadas”, como los camioneros- impiden que la gente se desplace legalmente a los puestos de trabajo y que los empresarios contraten a gente. De ahí que el coste para Amazon de un camionero en Estados Unidos se base en precios que no reflejan la escasez mundial. Como resultado, su modelo de investigación y desarrollo se dedica a intentar sustituir a las personas por máquinas. Esto no se debe a que no haya personas que conducirían camiones para Amazon en el mundo, y no porque el progreso científico “natural” haya hecho que las máquinas que conducen camiones sean fáciles y baratas, sino porque en una economía global “plana” de capital, información y bienes, existe una “cliff at the border” para la mano de obra, ya que los precios no reflejan la escasez.

Por tanto, nos encontramos con la perversa situación de que los más ricos contratan a algunas de las personas con más talento y más sofisticadas tecnológicamente del planeta para que se dediquen a la innovación destinada a reducir la demanda de mano de obra, el principal y a menudo único activo de los pobres del mundo.

Por mi larga experiencia en este campo, sé que la primera objeción es que de alguna manera estoy “en contra” de la tecnología o que, al intentar crear condiciones en las que la gente pueda elegir a las personas en lugar de a las máquinas, soy un ludita moderno. Pero no estoy en contra de la tecnología ni de las inversiones en innovaciones que mejoren la productividad si responden a una escasez global real. Pero ningún economista cree que la simple mejora de los procesos de producción en términos físicos cree valor social.

Permítanme hacer una sencilla alegoría sobre el azúcar:

Durante mucho tiempo, Estados Unidos ha mantenido estrictas cuotas de importación de azúcar (debido a la influencia política de la industria azucarera nacional). De 1999 a 2016, estas restricciones hicieron que el precio del azúcar refinado estadounidense fuera aproximadamente el doble del precio mundial (34 frente a 17 céntimos la libra).

El precio del azúcar en Estados Unidos no se debía a una escasez mundial de azúcar disponible o a unos costes de producción mundiales elevados, sino a la política comercial estadounidense, que no permitía a los consumidores estadounidenses (y a los productores de productos que utilizan azúcar) comprar en el extranjero la cantidad de azúcar que deseaban.

Ahora bien, supongamos que el contingente de importación cubre la importación de azúcar refinado pero no cubre la importación de mezcla de cacao preendulzada que contiene un 95% de azúcar y un 5% de aromatizante. Entonces, un empresario listo podría comprar azúcar refinado en un país productor de azúcar por 17 céntimos, añadir cacao a 2 céntimos la libra, enviar la mezcla a EE.UU. por 2 céntimos la libra e inventar después un proceso tecnológico que extraiga el cacao por 5 céntimos la libra. Viola, esta nueva “tecnología” produce azúcar refinado disponible para vender en los EE.UU. por 26 centavos la libra (17 más 2 más 2 más 5) que se puede vender en los EE.UU. por 34 centavos la libra.

Actualmente existen tres “tecnologías” para producir azúcar refinado destinado a la venta en Estados Unidos: (a) cultivarlo y refinarlo en Estados Unidos, (b) cultivarlo y refinarlo en el extranjero y enviarlo a EE.UU. y (c) cultivarlo y refinarlo en el extranjero, añadirle cacao, enviarlo a EE.UU., quitarle el cacao.

Espero que todos estemos de acuerdo en que, incluso si tiene sentido desde el punto de vista financiero para el empresario individual, dada la diferencia entre los precios mundiales y los nacionales, impulsada por las cuotas de importación, esta nueva tecnología es un despilfarro y, por mucha ciencia y tecnología e ingeniería -o incluso inteligencia artificial- geniales que se utilicen para extraer cacao añadido del azúcar, es una tontería desde el punto de vista económico.

Además, supongamos que nuestro empresario importador de azúcar contrata a un equipo de científicos e inventan mejoras en el proceso de extracción del cacao que reducen el coste de 5 céntimos la libra a 2 céntimos la libra. Se trataría de una “innovación” tecnológica y la “productividad” subiría y, dependiendo de la inversión para realizar el avance, podría ser una decisión rentable. Pero, tenga o no sentido desde el punto de vista financiero para las personas implicadas, responden a precios distorsionados, no a la escasez, y el mundo no sale ganando con su invención e innovación.

Hay un viejo refrán que dice que “la necesidad es la madre de la invención”, pero también es cierto que las políticas pueden crear una falsa necesidad y la falsa necesidad puede ser la madre de invenciones costosas, que consuman recursos y sean tontas.

Si dedicáramos colectivamente los mismos niveles de inversión y capacidad inventiva y empresarial a desarrollar más y mejores vías legales para que las personas se desplacen a través de las fronteras hacia los puestos de trabajo necesarios, incluyendo diversas modalidades de movilidad laboral, podríamos resolver el creciente reto de la escasez de mano de obra. Al mismo tiempo, cubriríamos las necesidades de puestos de trabajo esenciales de forma que, en lugar de reducir la demanda de mano de obra, ofreciéramos nuevas oportunidades a millones de personas y les ayudáramos a salir de la pobreza.

 

Nota técnica:

El siguiente artículo “Future of the Labor Market: Labor Mobility or I, Robot” fue escrito como un proyecto de investigación independiente por Masoomeh Khandan en la primavera de 2022, y como tal representa sus propias opiniones, no las opiniones de Labor Mobility Partnerships (LaMP).