Resumen mensual de LaMP Lights – junio de 2023
La Directora Ejecutiva de LaMP, Rebekah Smith, pronunció el discurso de apertura de la conferencia anual 2023 del Foro Global para el Reclutamiento Responsable en la ciudad de Nueva York.
Transcripción del discurso de apertura:
Es un privilegio estar aquí con todos ustedes para presentar una visión de una industria de reclutamiento profesionalizada que puede ser la clave para desbloquear la migración y transformar las vidas de millones de trabajadores y sus familias.
Esta conferencia y nuestra comunidad se han centrado tradicionalmente en los peligros del reclutamiento poco ético y cómo detenerlos. Hoy quiero cambiar nuestra visión hacia el potencial positivo transformador de la migración bien hecha.
Vivimos en una era única en la que la dinámica en torno a la migración se verá transformada por dos tendencias paralelas e históricas:
Primero, la era de la “escasez de mano de obra para siempre” en países de ingresos altos. Con más personas mayores y menos jóvenes en países como Estados Unidos y Europa, estamos entrando en una era de sociedades envejecidas donde todas las industrias sufren de una grave falta de trabajadores.
En los últimos años, todos hemos sentido esto en muchas partes de nuestras vidas: piense en todas las largas esperas en el aeropuerto, las personas que luchan por obtener atención para los niños y los padres ancianos, el colapso de las cadenas de suministro que impulsan la inflación porque no hay suficientes conductores de camiones y trabajadores portuarios.
Estas brechas de trabajadores ya le están costando a la economía global de 3 a 7 mil millones de dólares todos los días y van a empeorar mucho a partir de aquí.
Sin migración, para 2050, los países de la OCDE perderán 92 millones de personas en edad de trabajar y ganarán 96 millones de personas mayores, lo que significa que necesitarán 400 + millones de trabajadores adicionales más allá de lo que podemos esperar de las tasas de natalidad nativas para 2050 para mantener sus estructuras sociales.
En el pasado, nuestra respuesta a la escasez de mano de obra en un sector determinado ha sido aumentar los salarios y hacer que ese sector sea más atractivo. En un mundo donde hay muy pocos trabajadores para todos, no se puede resolver la escasez de mano de obra simplemente reclutando trabajadores de otro sector, eso solo crea otra escasez. Esto es lo malo que ya es: en los Estados Unidos para 2028, el número de nuevos trabajadores en toda la economía no será suficiente para satisfacer las necesidades laborales en SOLO el sector de cuidado de ancianos y niños, y mucho menos en el resto de la economía.
El aumento de la contratación de trabajadores extranjeros es la única solución realista, ya que las otras soluciones, como hacer que las personas mayores trabajen más tiempo o tener más hijos, no son viables. Esto significa que pensar en el reclutamiento tiene que pasar de limpiar solo las cadenas de suministro a asegurar y limpiar las cadenas de suministro si las empresas quieren seguir siendo funcionales.
Al mismo tiempo, los países de bajos ingresos se enfrentan al problema exactamente opuesto al países de bajos ingresos países de ingresos altos : no hay suficientes empleos para sus trabajadores.
El número de trabajadores está creciendo mucho más rápido que el número de empleos en países donde el subempleo y la pobreza ya son características definitorias de la vida para demasiados. En el mismo período de tiempo en que los países de altos ingresos necesitan 400 millones de trabajadores adicionales, los países países de bajos ingresos tendrán 1.400 millones de trabajadores adicionales, 600 millones de los cuales probablemente no podrán encontrar trabajo en sus países de ingresos altos origen. En África ya hoy, entre 10 y 12 millones de nuevos jóvenes se convierten en edad de trabajar cada año, pero sólo se crean 3,1 millones de puestos de trabajo.
Piense en lo que dije: la economía mundial ya está perdiendo entre 3.000 y 7.000 millones de dólares cada día debido a que los puestos de trabajo no se cubren, y al mismo tiempo, 9 millones de jóvenes africanos ingresan cada año a la fuerza laboral con poca o ninguna esperanza de encontrar un buen trabajo en casa.
Esperemos que el desperdicio sea obvio, pero también es fundamentalmente una cuestión de justicia: cuando observamos lo que explica las diferencias en los ingresos entre las personas en todo el mundo, dónde se encuentran es el factor más importante. Como le gusta decir a mi cofundador Lant Pritchett, resulta que no hay personas pobres, sino solo personas en lugares pobres. Y como acabamos de cubrir, habrá muchos más de ellos en las próximas décadas. Esto significa que una de las cosas más poderosas que las empresas pueden hacer para fortalecer la igualdad global es contratar más trabajadores del extranjero y, sin embargo, a menudo hemos visto esto como un riesgo para gestionar en lugar de algo para celebrar.
Permítanme tratar de poner en contexto lo que significa la oportunidad de trabajar en el extranjero para un trabajador migrante. En promedio, el mismo trabajador, nacido en un país de bajos ingresos pero haciendo exactamente el mismo trabajo en el extranjero, puede esperar aumentar sus ingresos de 5 a 15 veces, incluso ajustando los gastos más altos que viven en un país de altos ingresos. Piensa en lo que harías para multiplicar tu salario actual por 10.
Para los trabajadores y sus familias nacidos en la pobreza, la oportunidad de trabajar en el extranjero representa comida en la mesa, atención médica que salva vidas, enviando a sus hijos a la escuela. El impacto de esto empequeñece toda la ayuda extranjera y las donaciones caritativas.
Esto significa que los datos demográficos de los que les hablé anteriormente representan una oportunidad histórica para transformar los mercados laborales en beneficio de los más vulnerables: si tuviéramos que llenar los puestos de trabajo que deben cubrirse en los países de altos ingresos, al traer trabajadores de países de ingresos altos bajos ingresos, crearíamos billones adicionales en mayores países de bajos ingresos globales. en gran medida a las personas nacidas en la pobreza. Para mí, personalmente, es por eso que estoy en esta conferencia hoy.
Pero al mismo tiempo que estas tendencias crean una oportunidad histórica, también ejercen una presión significativamente mayor sobre los sistemas de reclutamiento. A muchos más trabajadores les gustaría trabajar en el extranjero de los que pueden hacerlo bajo el sistema actual. Los reclutadores en muchos contextos controlan quién tiene acceso a este boleto dorado, poniendo gran parte del poder en sus manos e impulsando muchos de los temas de los que estamos aquí para hablar en esta conferencia.
La presión del creciente número de jóvenes que no pueden conseguir buenos empleos en su país de origen, junto con empleos lucrativos pero vacíos en países como Estados Unidos y Europa, aumentará los riesgos de fraude de reclutamiento y trata de personas si no actuamos de manera efectiva y rápida.
Muchos de los problemas que vemos en los sistemas de reclutamiento, y en los que estamos reunidos hoy, son el resultado directo de estas presiones, así como de los sistemas de reclutamiento que están diseñados de una manera que crea activamente incentivos para el fraude y la mala praxis.
Estos malos resultados han deslegitimado la migración, de modo que lo primero que la gente piensa no es en su enorme potencial para el bien, sino en los riesgos y abusos que enfrentan los migrantes con tanta frecuencia.
Por lo tanto, el reclutamiento es tanto el desafío como, hasta cierto punto, la solución para desbloquear el potencial de la migración.
No sorprenderá a nadie en esta sala que la política sea la principal barrera para permitir que estos trabajadores ocupen los puestos de trabajo necesarios.
Pero en el curso de nuestro trabajo, hemos aprendido dos cosas que podrían sorprenderte:
La primera es que, en su mayor parte, la resistencia política a los trabajadores extranjeros no está impulsada por el racismo o la xenofobia, sino por preocupaciones muy válidas sobre la forma en que la migración está ocurriendo actualmente, las mismas preocupaciones que los trajeron a esta conferencia hoy. La mayoría de los votantes caen en lo que se llama el “medio ansioso”: personas que no están muy a favor o muy en contra de la migración, sino que están preocupadas por el abuso y la explotación de los migrantes, la migración irregular y la permanencia en la visa. Como acabamos de discutir, muchos de estos desafíos son impulsados específicamente por problemas dentro de los sistemas de reclutamiento.
Mientras los votantes y los legisladores vean el movimiento de personas dominado por traficantes de personas y contrabandistas y reclutadores y empleadores que se aprovechan de los que se mudan, una gran oportunidad para mejorar la condición humana en todo el mundo permanecerá fuera de la agenda. La otra cara de esto es que al construir una industria de reclutamiento profesional y responsable, podemos responder directamente a estas preocupaciones y generar apoyo político para expandir la migración.
La segunda cosa que podría sorprenderle es que incluso cuando el acceso no está limitado por la política, está limitado por [practice]. Muchos países están comenzando a abrir sus sistemas de migración: Japón, Alemania, Canadá han hecho grandes avances en los últimos 3 años para dar la bienvenida a un número significativamente mayor de trabajadores extranjeros. Y, sin embargo, los trabajadores no se están moviendo a través de estas visas, porque la falta de infraestructura y servicios los ha hecho inaccesibles. Estas visas no están llenas porque los sistemas son demasiado complejos para que los empleadores y los trabajadores naveguen sin apoyo, y no hemos desarrollado una industria profesional que brinde estos servicios de apoyo a tiempo para aprovechar estas oportunidades.
Aquí es donde llegamos al papel positivo de la industria de reclutamiento. Hemos pasado tanto tiempo centrándonos en los daños causados por los sistemas de reclutamiento actuales, que a veces perdemos de vista el papel crítico y positivo de los reclutadores en los sistemas de migración que funcionan bien.
Una industria de reclutamiento responsable sostenible es fundamental para garantizar que podamos escalar la migración mientras la administramos de manera que los trabajadores estén bien preparados, colocados y protegidos durante toda la experiencia de migración.
Hay mucha evidencia de que los reclutadores desempeñan un papel importante en la reducción de barreras y fricciones tanto para los trabajadores como para los empleadores a lo largo de todo el proceso de migración al desarrollar y hacer circular el conocimiento especializado de las oportunidades de migración y cómo navegar por estos sistemas complejos. A medida que los procesos de inmigración en los países receptores se vuelven más complejos, la asistencia de un intermediario que pueda ayudar a los migrantes a navegar por procesos que requieren mucho tiempo y son costosos se ha vuelto cada vez más esencial.
También es fundamental garantizar que los empleadores de todos los tamaños puedan contratar trabajadores extranjeros: con la creciente necesidad de reclutar trabajadores extranjeros, las empresas que tradicionalmente no están familiarizadas con el sistema de inmigración requerirán un amplio apoyo para navegar por los sistemas y contratar a las personas que necesitan.
Hay un fuerte argumento económico para que esta industria exista a escala: las ganancias económicas para los empleadores y los trabajadores de satisfacer la mitad de la necesidad parecerían algo así como 3 billones de dólares anuales. Si solo el 1 por ciento, una estimación conservadora, de las ganancias agregadas se gastara en servicios de la industria de la movilidad, esto implicaría una industria de 30 mil millones de dólares por año.
Como comunidad, necesitamos cambiar los plazos en los que centramos nuestro trabajo. Al centrarnos principalmente en los daños actuales del reclutamiento irresponsable, corremos el riesgo de diseñar soluciones que pierdan la oportunidad de catalizar el futuro potencial transformador de una migración bien gestionada y apoyada. No tendremos éxito si nos centramos principalmente en suprimir y reformar las actividades de nuestra actual industria indeseable: el atractivo de la migración es simplemente demasiado poderoso. La forma en que lograremos transformar el reclutamiento es construyendo una base sólida para el crecimiento de una industria de reclutamiento profesional, sostenible y responsable.
Podemos mirar a la evolución de otros sectores para visualizar el surgimiento de tal industria.
Muchos de ustedes probablemente tomaron un avión para llegar aquí: poder viajar de manera segura a través de países o incluso hemisferios es algo que damos por sentado como parte de nuestra vida diaria. Pero en la década de 1930, los viajes aéreos eran peligrosos y poco confiables, hasta el punto de que uno podría haber señalado fácilmente los abrumadores desafíos de crear una industria aérea segura, confiable, conveniente y asequible. Podemos pensar en la industria de reclutamiento de hoy de la misma manera: descentralizada, sin una regulación adecuada o la aplicación de las normas, dejando a los clientes, los trabajadores, en un riesgo significativo.
Entonces, ¿qué sucedió para convertir a la industria de las aerolíneas de una operación peligrosa y a pequeña escala, a la vasta y confiable industria que es hoy?
La respuesta son décadas de esfuerzo concertado, dedicado (y apoyado por el gobierno) para crear todas las infraestructuras necesarias: estándares, monitoreo, mecanismos de aplicación y la consolidación de aerolíneas que compiten para proporcionar la mejor propuesta de valor a sus clientes. Reconocieron que un accidente aéreo que ocurre en cualquier lugar es un accidente que ocurre en todas partes, y trabajaron juntos para construir una industria competitiva que reforzó conjuntamente los estándares de seguridad.
Hemos logrado avances notables en los últimos años en el reclutamiento internacional; el lanzamiento de IRIS fue un paso importante para articular las normas de calidad; Hemos visto a empresas contratar personal local adicional para guiar a sus proveedores, capacitación sobre mejores prácticas de reclutamiento para reclutadores y proveedores, y compañías que realizan reembolsos a los trabajadores que se descubre que han pagado tarifas. Los gobiernos están dando el paso notable de incorporar requisitos de calidad de reclutamiento en acuerdos comerciales como el reciente entre Estados Unidos y Taiwán.
Pero a medida que se intensifican las presiones demográficas y se abren las políticas de inmigración, es una cuestión de creciente urgencia transformar la industria y ofrecer servicios de reclutamiento profesional a escala.
Esto requiere nuevas soluciones escalables y sostenibles: desarrollar modelos de reclutamiento responsable económicamente viables a través de soluciones financieras para reducir los problemas de riesgo y tiempo para empleadores y reclutadores, construir tecnología que aumente la transparencia y la retroalimentación de los trabajadores, construir modelos de reclutamiento que brinden a los trabajadores un mayor poder como clientes y asociaciones de reclutadores responsables con un interés personal en responsabilizarse. Visualizamos una industria global de reclutamiento responsable que, al igual que las aerolíneas, vea el abuso en un corredor como una amenaza para los negocios en cada corredor.
Las personas en esta sala (y en línea) están bien posicionadas para ayudarnos a guiarnos a este nuevo mundo. Más que nadie, ha reflexionado profundamente sobre cómo sería una mejor industria de reclutamiento. Ahora depende de nosotros expandir la carpa e invitar a nuevos tipos de socios, desde mundos como finanzas e incubadoras y aceleradoras para apoyar nuevas empresas de reclutamiento, poniendo todas las manos en la cubierta y expandiendo nuestras habilidades para construir esta industria.
Necesitamos contrarrestar las narrativas que retratan a los migrantes solo como víctimas mediante el diseño de mecanismos que aumenten su agencia y reconozcan el poderoso impacto de la migración en sus vidas, y como empresas debemos asumir nuestra parte de este impacto y abogar por vías de visa ampliadas no solo para abordar las necesidades laborales, sino como parte de una sólida estrategia de inclusión económica global que reconozca que en el mundo de hoy su oportunidad económica depende de dónde se son mucho más de lo que eres. Juntos, podemos construir una buena industria y una industria para el bien, y transformar los mercados laborales para que, para todos los trabajadores del mundo, su oportunidad refleje su potencial, no solo las circunstancias de su nacimiento. Gracias.

LaMP llevó a cabo un proyecto de alcance y evaluación para desarrollar una cartera de proyectos de prueba de concepto en la región iberoamericana que puedan demostrar una movilidad laboral de calidad con el potencial de madurar en vías a largo plazo y a gran escala. A través de nuestra investigación, hemos identificado una amplia gama de iniciativas relacionadas con la movilidad laboral en la región, al tiempo que identificamos brechas y necesidades insatisfechas para establecer vías efectivas. Sobre la base de este panorama, producimos un conjunto de cuatro proyectos de alto potencial y cinco oportunidades emergentes adicionales que amplían los esfuerzos prometedores existentes en la región o prueban nuevas vías de movilidad laboral.
Los proyectos de alto potencial abarcan América del Norte, Central y del Sur, así como España, y responden directamente a las necesidades de las industrias esenciales con una gran escasez de mano de obra, incluido el cuidado de ancianos, la hospitalidad, la cadena de suministro y la logística, y la agricultura. Las oportunidades emergentes sientan las bases para amplificar los esfuerzos existentes para mejorar la integración en el mercado laboral de los trabajadores migrantes y refugiados que ya se encuentran en los países de destino, así como para fortalecer el uso de la industria de los canales regulares de movilidad laboral, garantizando la integración en el mercado laboral incluso antes de abandonar el país de origen.
Estos proyectos y oportunidades podrían tener impactos transformadores para algunas de las personas más vulnerables de la región. Nos hemos centrado especialmente en proyectos que representan innovaciones positivas en la gestión de la migración laboral y avanzan en el campo hacia sistemas más humanos, efectivos y eficientes. Como resultado, creemos que los proyectos que surgen de este trabajo pueden demostrar un tremendo impacto positivo de mejores modelos de migración laboral y catalizar nuevas ideas y respuestas a los flujos migratorios, tanto dentro de la región como en todo el mundo.
El equipo de LaMP está trabajando para diseñar e implementar pilotos potenciales para los proyectos de alto potencial identificados y busca activamente colaborar con las partes interesadas locales para que el diseño del proyecto refleje sus necesidades.
El trabajo de LaMP sobre oportunidades de movilidad laboral en Iberoamérica ha recibido el apoyo de la Fundación Howard G. Buffett.
Aquí encontrará un resumen ejecutivo de nuestro trabajo en inglés y español.
A partir de 2024, LaMP ha comenzado a publicar resúmenes sobre programas individuales de alto potencial identificados dentro de este proyecto.
Manténgase atento a las actualizaciones sobre el progreso del diseño y la implementación de estos programas en nuestro boletín y sitio web.
Para obtener más información, póngase en contacto con:

La movilidad laboral a gran escala, ordenada y segura es una oportunidad sin explotar para América Latina, que abarca algunos de los países más pobres del mundo con altos niveles de empleo informal y precario. Con esto en mente, LaMP emprendió un proyecto de alcance y evaluación para desarrollar una cartera de proyectos de prueba de concepto en la región que demuestren una movilidad laboral efectiva y puedan madurar en vías a largo plazo y a gran escala. Los proyectos que surjan de este trabajo podrían tener impactos transformadores para algunas de las personas más vulnerables de la región, lo que resultaría en un estimado de 50,000 a 70,000 personas adicionales que se mueven a través de canales seguros y regulares en los próximos 10 años y aproximadamente USD $ 640 millones en ganancias anuales de ingresos. Puestos en práctica, estos proyectos pueden demostrar el tremendo impacto positivo de mejores modelos de migración laboral y catalizar nuevas ideas y respuestas a los flujos migratorios, tanto dentro de la región como en todo el mundo.
Los días 13 y 14 de junio, el equipo de LaMP estuvo en la ciudad de Nueva York para participar en el Foro Mundial sobre Contratación Responsable junto con empresas,gobiernos, ONG, sindicatos y académicos de todo el mundo. Esta sesión, titulada “Estado de la cuestión: ¿Dónde estamos en el establecimiento del principio de que el empleador paga como práctica normal? ¿Qué más tiene que pasar?”: ofrece una visión general de las prácticas actuales de contratación; en él se examinan las iniciativas y las mejoras de la contratación, al tiempo que se examina qué más hay que hacer para aplicar el principio de que el empleador paga.
MODERADOR
Elicia Carmichael, Asociaciones de Movilidad Laboral, Directora de Soluciones Financieras y Asociaciones Corporativas
ALTAVOCES
Hannah Newcomb, Stronger Together: Co-CEO
Tom Smith, Walmart: Director, Asuntos Gubernamentales Globales y Diplomacia Empresarial
Ben Bostock, Impactt: Consultor Principal
La mayoría de los migrantes y sus familias tienen habilidades y atributos que coinciden fuertemente con las necesidades de las sociedades de destino. Los beneficios sociales y económicos asociados con su migración suelen ser mucho mayores que los costos, y esto es cierto tanto para los países de destino como para los de origen. Estas son las principales conclusiones de la nueva
Informe sobre el desarrollo mundial
(IDM) titulado “Migrantes, refugiados, sociedades.“
Centrar la migración en su publicación insignia anual es un cambio significativo en la relación del Banco con la migración. HHistóricamente, el Banco (y la comunidad internacional de desarrollo en general) abordó el desarrollo con una lente mucho más estrecha, centro de atención localiZed desarrollo iniciativas. Rather que un Potente herramienta para ser aprovechado para sostenible desarrollo económicomigración se ha visto Como subproducto negativo de la pobreza, elefectos de los cuales deben mitigarse.
El
IDM refleja un cambio más amplio en el consenso mundial sobre la necesidad de la migración
.
Disminución de la población Como resultado de la disminución de las tasas de natalidad, los países ricos están empezando a sufrir una escasez de mano de obra paralizante. Mientras tanto Más de mil millones
de personas viven o quieren vivir a través de las fronteras internacionales, y el número de personas nacidas en países de bajos ingresos está creciendo mucho más rápido que el número de puestos de trabajo.
El Banco Mundial reconoce ahora que bien gestionado migración puede ser un poderoso Fuerza para la prosperidad con beneficios para todos: migrantes económicos, refugiados, y los que se quedan, y para Sociedades de origen y destino. En lugar de participar en debates ideológicos sobre Ya sea que la migración sea buena o mala, trata de responder a una, y mucho más importante Pregunta: ¿Cómo puede funcionar mejor la migración? para el desarrollo global?
Esto está en el corazón de LaMP’s Trabaja como ayudamos Abordar las fallas del mercado y las barreras regulatorias que impiden la movilidad laboral segura y efectiva. Hacemos esto proponiendo y entregando Soluciones innovadoras y compatibles con el mercado que crean sistemas de movilidad laboral sostenibles en todo el mundo.
The WDR argumenta que wuando las personas aportan habilidades y atributos en demanda en el país de destino, hay ganancias netas para ellos mismos, así como para ambos sus países de origen y destino. Estas ganancias se materializan independientemente de de los motivos, niveles de habilidad o estatus legal de los migrantes pero tanto de destino como de origen Países enlatar Diseñar e implementar medidas que aumenten aún más los beneficios de la migración y abordar eficazmente sus desventajas.
El IDM encuentra que “con mucho, el grupo más grande” de personas en movimiento lo hace en respuesta a intereses económicos, motivados por el conocimiento de que hay empleadores que exigen sus habilidades y atributos
. Este es un reconocimiento importante, ya que nos permite centrarnos en la tremenda oportunidad que tenemos ante nosotros. Los países de altos ingresos tienen una gran demanda de mano de obra no satisfecha y los países de bajos ingresos tienen la oferta de mano de obra adecuada para satisfacer esta demanda. Ahora necesitamos encontrar formas de traducir estas palabras en acción.
Unt Lámpara, Nosotros trabajar para Ampliar las oportunidades para los migrantes con fuertes coincidencias de habilidades, maximizar las ganancias durante sus viajes y ayudar a mitigar cualquier relacionado Efectos negativos. Por ejemplo, somos Desarrollo un programa Para conectar a los trabajadores de toda América Latina con los 150,000 empleos que los empleadores de cruceros necesitan cubrir; Creación e implementación de un bajo costo Voz de los trabajadores mecanismo Para monitor y mejorar las prácticas de contratación; y diseño adiestramiento y financiación soluciones para migrantes potenciales en India, Colombia, El Salvador y más allá.
El IDM marca un cambio histórico en el reconocimiento del potencial de la migración bien gestionada como una fuerza poderosa para el desarrollo mundial. Este cambio tendrá un impacto de largo alcance, ya que allana el camino para que la financiación vital se dirija hacia la migración laboral, desbloqueando inmensas oportunidades de desarrollo. que superan con creces eVen las herramientas de desarrollo más efectivas que conocemos. Sin embargo, tenemos un largo camino por recorrercomo lMigración de ABOR actualmente recibe menos que 0,4% de la asistencia oficial al desarrollo y 0,5% del dinero de las fundaciones privadas para el desarrollo sosteniblet.
Necesitamos traducir en acción las poderosas ideas contenidas en el nuevo IDM por Dirigir Más fondos operativos del banco tOwards Migración Laboral. A medida que abrazamos esta nueva era, organizaciones como Lámpara están a la vanguardia, Construyendo un campo que es comprometidos con Ayudando a crear Sistemas sostenibles de movilidad laboral, sacando de la pobreza a millones de trabajadores y sus familias. Nuestro socio, el Personas en movimiento La iniciativa busca ayudar a los donantes a incorporar la movilidad en sus donaciones, Malengo es pionera en vías educativas, Fundación Imagine está eliminando barreras para los trabajadores tecnológicos, Talento más allá de las fronteras está abriendo puertas para las personas desplazadas, y Por Causa está trabajando para cambiar las narrativas.
Esperamos que muchos más se unan
al
esfuerzo
. Al aprovechar el potencial de la migración, abordar sus desafíos y maximizar los beneficios para todos los involucrados, podemos aprovechar el poder transformador de la movilidad laboral para el mejoramiento de las personas, las sociedades y el mundo en general.





La grave escasez de trabajadores sigue amenazando al sector de la salud en los países de la OCDE. Los cambios demográficos en curso plantean un doble desafío para los proveedores de atención a largo plazo: a medida que las poblaciones envejecen, no solo habrá más personas mayores que necesiten atención adecuada, sino también menos personas en edad de trabajar para ocupar los puestos de trabajo. Como dijo el ministro de Salud holandés, Conny Helder, podemos enfrentar un futuro en el que “las personas mayores tendrán que depender más de sí mismas y menos de los cuidadores profesionales”.
Al mismo tiempo, hay muchos trabajadores
en los países en desarrollo dispuestos a asumir estos trabajos. Los cambios demográficos en curso conducirán inevitablemente a la necesidad de trabajadores extranjeros para ocupar puestos de trabajo en los países de la OCDE. Más y mejores programas de movilidad laboral deben ser inevitablemente parte de cualquier solución al problema de escasez de trabajadores del sector de cuidados a largo plazo. El tiempo corre. Corresponde a los gobiernos tomar medidas y abrir más y mejores vías de migración para que los trabajadores del extranjero llenen las vacantes que los empleadores necesitan desesperadamente.
Las recientes
huelgas de enfermeras estadounidenses
por la falta de personal y las preocupaciones resultantes sobre la capacidad de brindar a los pacientes una atención adecuada son solo la última gota en el cubo cuando se trata de escasez de trabajadores de la salud en todo el mundo. Otros países de la OCDE, desde el Reino Unidohasta España, Bélgica y otros, han estado experimentando tendencias similares en el sector durante años. Como resultado, la falta de trabajadores no solo está socavando activamente las condiciones laborales de los trabajadores existentes, sino que también está creando condiciones inseguras para los pacientes.
El sector de los cuidados a largo plazo (LTC) se enfrenta específicamente a los desafíos más graves. Las últimas estimaciones muestran que esencialmente todos países de ingresos altos, independientemente de su demografía, se enfrentan a una crisis dentro de sus respectivas fuerzas de trabajo de atención social. Para 2040, el número de trabajadores de CLD en los países de la OCDE tendrá que aumentar en un 60 por ciento. En Corea del Sur y Chipre, los proveedores tendrán que encontrar formas de contratar a más del 120 por ciento más de trabajadores dados los niveles actuales de productividad.


En un esfuerzo por presionar a los responsables políticos de sus países, los representantes del sector de LTC emitieron un llamado conjunto
a la acción a principios de este año, instando a los responsables políticos a encontrar soluciones al problema de la escasez de trabajadores. Publicada por Global Aging Network (GAN), una organización que representa a una amplia variedad de partes interesadas de LTC, la convocatoria enfatizó varios problemas de la fuerza laboral, incluidos los sistemas de financiamiento sostenible dentro del sector de LTC, el reclutamiento y retención de personal y la capacitación de empleados.
Además de la falta de trabajadores, los proveedores de CLD también se han enfrentado al otro resultado del envejecimiento dentro de las sociedades de la OCDE: la mayor necesidad de sus servicios. En 2019, había 703 millones de personas mayores de 65 años en el mundo. Las proyecciones sugieren que el número se duplicará a 1.500 millones en 2050: una de cada seis personas en todo el mundo tendrá al menos 65 años.
Si bien las dificultades de contratación en el sector de los CLD están relacionadas con
los bajos salarios, las condiciones de trabajo inadecuadas y la falta de aprecio por los trabajadores de la salud, los cambios demográficos en los países de la OCDE apuntan claramente a otro problema fundamental. A medida que las sociedades envejecen debido a la disminución de las tasas de fertilidad, su fuerza laboral general se reduce, lo que dificulta que los empleadores encuentren suficientes trabajadores para llenar los vacíos. En lugar de la “escasez de mano de obra”, la tendencia más fundamental es la de la “escasez de mano de obra”. En los Estados Unidos, por ejemplo, el número de nuevos empleos solo en el sector del cuidado será mayor que el número total de trabajadores en el mercado laboral para 2028. Simplemente aumentar los salarios de los trabajadores no resolverá este problema.


Aunque mejorar las condiciones de trabajo y hacer que el sector sea más atractivo para los trabajadores locales es un paso importante en la dirección correcta, los datos demográficos muestran claramente que esto por sí solo no abordará completamente el problema subyacente. Incluso con todos los trabajadores locales empleados, simplemente no habrá suficientes trabajadores en los países de la OCDE para llenar las vacantes de trabajo en el sector de LTC.
Es indudable que la movilidad laboral, que permite a los trabajadores moverse a través de las fronteras de una manera segura y confiable, tendrá que convertirse en uno de los instrumentos clave dentro del conjunto de herramientas de los gobiernos. Actualmente, menos de un puñado de países de la OCDE operan flujos de migración laboral dedicados para los trabajadores de cuidado. Y los que existen a menudo operan a pequeña escala o son propensos a problemas relacionados con la explotación de los trabajadores y la continuidad de la atención.
Las partes interesadas de todo el mundo finalmente han comenzado a reconocer la necesidad de incluir la movilidad laboral de calidad como parte de la solución a la escasez de mano de obra en el sector de LTC. En otoño de 2022, la Comisión Europea lo fijó como una de sus prioridades destacadas en el 2030 Estrategia para cuidadores y receptores de cuidados. La Comisión mapeará las condiciones actuales de admisión y los derechos de los trabajadores de cuidados de larga duración de países no pertenecientes a la UE y considerará el desarrollo de planes a nivel de la UE para atraer a más trabajadores al sector.
El
llamamiento a la acción de la GAN
también señaló la importancia de la movilidad del personal. Específicamente, los proveedores destacaron la necesidad de habilidades suficientes y capacitación lingüística, así como la mejor capacidad de los países para reconocer internacionalmente diplomas y credenciales. Sin embargo, la movilidad laboral como una de las soluciones clave para la escasez de mano de obra aún no ha asumido un papel importante en la agenda global de la industria a pesar del efecto indiscutible que tendría en la reducción de la creciente escasez de trabajadores.
Las partes interesadas de todo el mundo ya han reconocido el potencial de la movilidad laboral para satisfacer las necesidades del sector, tomando medidas prometedoras para crear más y mejorar la calidad de las vías de migración para la industria del cuidado. El Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio de Australia (DFAT) puso a prueba con éxito dos nuevas vías para que los trabajadores de Samoa y Fiji vinieran a Australia, incluida la capacitación intensiva en cuidados para ancianos antes o después de su llegada. La organización con sede en Alemania Care ayuda a conectar a enfermeras desempleadas o subempleadas de todo el mundo con instituciones de salud en países de destino con escasez de mano de obra, centrándose en la calidad, la capacitación y la integración de los trabajadores. Si bien los Estados Unidos actualmente no tienen ninguna ruta de migración para los trabajadores de LTC, LeadingAge, una comunidad de proveedores de servicios para personas mayores sin fines de lucro de los Estados Unidos, propuso la introducción del programa de trabajadores invitados temporales “H-2Age” para auxiliares de enfermería certificados (CNA) y asistentes de atención domiciliaria.
La movilidad laboral es mutuamente beneficiosa tanto para los países de origen como para los receptores. Ayuda a resolver la escasez de trabajadores en los países de destino al tiempo que promueve el desarrollo de los países de origen pobres. Por ejemplo, un estudio reciente mostró que la inscripción y graduación de enfermeras filipinas había crecido sustancialmente en respuesta al aumento de la demanda de los Estados Unidos. Al mismo tiempo, la oferta de programas de enfermería se expandió. Por cada enfermera que salió del país, hubo nueve enfermeras adicionales que obtuvieron sus licencias.
Un modelo de migración bien diseñado podría proporcionar una solución mutuamente beneficiosa, apoyando al sector de la atención de la salud en los países de origen y de acogida. Las Asociaciones Mundiales para las Competencias (GSP) son un ejemplo de un programa en virtud del cual algunos trabajadores capacitados se quedan en casa mientras que otros se van al extranjero. Como resultado, tanto los países emisores como los receptores se benefician.
La movilidad laboral debe ser un componente clave de cualquier estrategia para abordar la escasez de trabajadores dentro del sector de LTC. El futuro del sector está ahora en manos de los gobiernos de la OCDE. Encontrar una solución no solo beneficiará a los proveedores y trabajadores de LTC, sino que desempeñará un papel vital para las poblaciones mayores que necesitan atención. El momento de actuar es ahora.


Dado que los pobres del mundo han sido excluidos de las oportunidades de ingresos en los países ricos durante tanto tiempo, casi todos los programas de desarrollo simplemente asumen que así es como siempre será. Históricamente, prácticamente todos los programas de reducción de la pobreza y desarrollo se han centrado en los países de bajos ingresos, en lugar de tratar de proporcionar a la población más y mejores oportunidades económicas en el extranjero. Y, sin embargo, la movilidad laboral es mucho más prometedora para reducir la pobreza que cualquier otra cosa en la agenda de desarrollo. Permite a los trabajadores de países de bajos ingresos ingresos pasar a empleos con mayores ingresos en el extranjero y, por lo tanto, mantenerse a sí mismos, así como a sus familias y parientes en casa.
Los cambios demográficos en curso, que resultan en la falta de trabajadores en los países de altos ingresos y el aumento de los jóvenes en países de bajos ingresos ingresos, brindan una oportunidad histórica para abordar finalmente el mayor impulsor de la desigualdad de países de ingresos altos en el mundo: la lotería de nacimientos. Ahora es el momento de desplegar solucionadores de problemas y defensores de los países de bajos ingresos, o del “Sur Global”, para comenzar a construir más y mejor movilidad laboral. La alternativa incluye el aumento de la migración irregular de alto riesgo, el tráfico laboral y la disminución de las comunidades y economías de la OCDE.
A medida que el mundo rico ha comenzado a despertar a un futuro de escasez de mano de obra paralizante y sociedades envejecidas, el Sur Global tiene la oportunidad de abogar abiertamente para que el Norte Global abra sus puertas a más trabajadores a través de la expansión de sus regímenes de visas.
Millones de personas en todo el mundo están atrapadas en la pobreza como resultado del lugar donde nacieron. Más de la mitad de la variabilidad en los ingresos a nivel mundial se explica por el país de nacimiento; convirtiéndolo en el determinante más importante de su oportunidad en la vida y significa que en su mayoría, “no hay personas pobres, sino solo personas en lugares pobres”.
Al mismo tiempo, estos países de bajos ingresos del “Sur Global” enfrentan un aumento significativo en el número de jóvenes debido a los cambios demográficos en curso. Las estimaciones muestran que la población en edad de trabajar en estos países aumentará en millones para 2050, y en los casos de África subsahariana y Asia meridional, cientos de millones. Sólo en África, entre 10 y 12 millones de jóvenes ingresan a la fuerza laboral en promedio cada año, pero solo se crean 3,1 millones de empleos. Esto plantea riesgos significativos asociados con el subempleo juvenil, ya que los gobiernos luchan por crear el número de empleos necesarios para absorber a sus crecientes poblaciones juveniles.


Dado que el desafío demográfico opuesto está ocurriendo en países de altos ingresos que enfrentan una escasez de mano de obra paralizante y sociedades que envejecen, esto también representa una oportunidad histórica para comenzar a construir más y mejor movilidad laboral. Con una reducción de la edad de trabajar y el aumento de las poblaciones de ancianos, países de ingresos altos necesitarán 400 millones de nuevos trabajadores durante los próximos 30 años con el fin de mantener sus redes de seguridad y sistemas económicos. Esta necesidad masiva de trabajadores ofrece un camino hacia el empleo de calidad para una gran parte de las nuevas personas en edad de trabajar del Sur Global que no se prevé que actualmente sean absorbidas por sus mercados laborales nacionales.


Las dos tendencias demográficas opuestas ofrecen una oportunidad histórica para tender puentes entre los mercados laborales internacionales. Mejorar la calidad, la escala y la eficacia de los programas de movilidad laboral entre países de países de ingresos altos ingresos puede abordar la escasez de mano de obra, la situación resultante del declive demográfico en los países de ingresos altos, en los que simplemente aumentar los salarios de los trabajadores no abordará el problema de la escasez de trabajadores. Al mismo tiempo, dicho programa ayudaría a aumentar la proporción de jóvenes del Sur Global que participan en empleos de calidad y proporcionaría algunos beneficios transformadores para ellos y sus familias.
Permitir que las personas abandonen sus hogares para trabajar en el extranjero a través de una movilidad laboral de calidad, y así asegurar una vida mejor para ellos y sus seres queridos, ha demostrado ser la herramienta más efectiva para reducir la pobreza entre las personas en países de bajos ingresos. Cuando los trabajadores encuentran empleo en el extranjero, las estimaciones muestran que pueden aumentar sus ingresos de 6 a 15 veces por su salario en su país de origen. En general, la implementación de políticas efectivas, que permitan programas de migración bien regulados, es mucho más efectiva que cualquier otra herramienta de reducción de la pobreza. Logra poderosos avances en la reducción de la pobreza sin una inversión inicial de los gobiernos o los donantes, a diferencia de otras intervenciones contra la pobreza.
Más allá de ofrecer oportunidades de empleo de calidad para sus trabajadores, las remesas asociadas y la acumulación de habilidades pueden conducir a un poderoso cambio positivo en los resultados de desarrollo en países de bajos ingresos. Las remesas son tan grandes o más grandes que la ayuda extranjera en muchos países emisores. En 2021, las estimaciones mundiales de remesas ascendieron a USD 773 mil millones, de los cuales USD 605 mil millones se destinaron a países de bajo ingreso. Esto está aproximadamente al mismo nivel que la inversión extranjera directa (IED), y cuando se excluye a China como la mayor fuente de financiamiento externo, las remesas son incluso mayores que la IED. Nepal, por ejemplo, pudo reducir su número de empleados de pobreza del 45 por ciento al 15 por ciento en un período de 20 años, a pesar de las bajas tasas de crecimiento. Esto se debió en gran parte a las remesas, que representaron el 40 por ciento de la disminución en el índice de pobreza. El tremendo impacto positivo de las remesas en el bienestar de los países emisores en comparación con otros financiamientos externos se debe también al hecho de que fluyen directamente hacia los hogares que pueden utilizarlas para impulsar su consumo y su gasto en educación y salud.
Los trabajadores empleados en el extranjero también acumulan habilidades que luego traen de vuelta a su regreso a casa. El regreso del extranjero a menudo permite a los retornados capitalizar sus habilidades adquiridas para asegurar un trabajo más calificado, a menudo con un mejor salario, del que tendrían si no hubieran migrado. Hasta la mitad de los inmigrantes calificados que trabajan en el extranjero finalmente regresan a casa, trayendo consigo estas nuevas habilidades y conexiones. Como ejemplo, los retornados a Brasil, Chile y Costa Rica han estado sobrerrepresentados en ocupaciones altamente calificadas y subrepresentados en oficios menos calificados. Esto desafía la afirmación tradicional de “fuga de cerebros” de que la migración calificada agota el stock de capital humano en los países de origen y perjudica sus perspectivas de desarrollo económico, un argumento que a menudo ha sido una barrera para que los países de origen se involucren en la movilidad laboral.
A pesar de los beneficios positivos de los programas de migración, países de bajos ingresos no han sido muy vocales al pedir la movilidad laboral para ampliar las oportunidades para su gente. Varios factores han contribuido al escepticismo sobre la movilidad laboral, aunque como se muestra a continuación, estas preocupaciones no han demostrado ser válidas.
En primer lugar, dado que los funcionarios gubernamentales de los países de bajos ingresos a menudo ven la promoción de la movilidad laboral como una forma de mejorar la vida de sus pueblos, se percibe como una admisión del fracaso de su propio desarrollo, ya que comúnmente se cree que la migración se reduce con el aumento países de bajos ingresos. Sin embargo, esta creencia no está respaldada por evidencia, que en cambio ha demostrado un “ciclo de vida de emigración” en el que la migración primero aumenta y luego disminuye a medida que aumenta el PIB per cápita en países de bajos ingresos.
En segundo lugar, una preocupación clave entre los gobiernos de los países de origen es el riesgo de abuso de los trabajadores y violaciones de sus derechos. Esto se ha manifestado concretamente como un riesgo político y de reputación en los países de origen, donde los casos de abuso de los trabajadores han tenido repercusiones directas y fuertes para los funcionarios gubernamentales. Muchas veces, como en Filipinas, Etiopía e Indonesia, los casos de abuso de trabajadores han resultado en una prohibición total del país de origen de la contratación de trabajadores a un país receptor en particular. Sin embargo, estas prohibiciones sólo han servido en gran medida para alentar una migración irregular aún más arriesgada; por ejemplo, dentro de los dos años posteriores a que Etiopía prohibiera la movilidad laboral a los Emiratos Árabes Unidos, hasta 30,000 etíopes fueron detenidos allí por migración irregular.
En tercer lugar, las preocupaciones en torno a la “fuga de cerebros” son otra razón por la que países de bajos ingresos optan por no perseguir la movilidad laboral como estrategia de empleo. Sin embargo, la evidencia muestra más una “ganancia de cerebros” que una “fuga de cerebros”. Las oportunidades de migración aumentan el potencial de ingresos dentro de sectores específicos, lo que a su vez aumenta el rendimiento de la capacitación en ese sector. Esto crea una demanda de formación en este sector, lo que se traduce no solo en la aparición de escuelas especializadas e institutos de formación profesional, sino que incentiva a más personas a formarse que a emigrar. El ejemplo más vívido es Filipinas, donde la migración de enfermeras aumentó el stock de enfermeras del país y las inscripciones de enfermería aumentaron tanto que por cada enfermera capacitada que emigró, 10 enfermeras adicionales obtuvieron licencia.
Todos los factores mencionados anteriormente contribuyen a la creencia común de que la movilidad laboral como solución a los cambios demográficos en curso es políticamente intransitable. Los funcionarios de los países con mandatos para abrir nuevos mercados laborales extranjeros para los trabajadores del país informan que la principal limitación es saber a qué países acercarse y, dentro de esos países, a qué individuos y organismos gubernamentales acercarse y cómo. En última instancia, esto conduce a la competencia entre los países de origen que están tratando de atraer y convencer a los países de ingresos altos para que abran más vías para sus trabajadores, lo que resulta en beneficios generales obstaculizados y una reducción de los estándares de movilidad laboral.
Sin embargo, está claro que si los países del Sur Global están comprometidos con el bienestar de su gente, deben considerar la movilidad laboral como una estrategia viable y positiva. Unir sus excedentes de mano de obra con una importante escasez de mano de obra en los países de ingresos altos alivia las presiones laborales de riesgo de sus crecientes poblaciones de jóvenes. Mientras tanto, se beneficiarán de una mayor entrada de remesas y la acumulación de habilidades, los cuales son fuerzas poderosas para mejorar los niveles de vida en los países de origen. Sin embargo, todos estos beneficios se ven reducidos por la competencia continua entre los países de origen.
Los cambios demográficos en curso brindan una oportunidad histórica para que el Sur Global construya una coalición que pida abiertamente un aumento dramático en el número y la calidad de las oportunidades de migración laboral en los países de ingresos altos. Dicha cooperación permitiría a los países de origen no solo aumentar su poder de negociación con los países de ingresos altos, sino también proporcionar espacio para compartir las lecciones aprendidas y colaborar en la creación de programas de movilidad laboral. En última instancia, podría ayudar a desbloquear más oportunidades que cambien la vida de millones de trabajadores de países de bajos ingresos y sus familias.




Pocos de nosotros lo imaginaríamos: la innovación, quizás el más ponderado, investigado y perseguido de los imperativos empresariales y sociales de hoy, está en declive.1 Las soluciones a los desafíos críticos que enfrentamos dependen no solo de un puñado de individuos excepcionales con ideas innovadoras, sino de la amplia gama de personas que ayudan a realizar esas ideas manteniendo los motores en marcha y engrasando las ruedas del progreso. Un ingrediente esencial en esta mezcla es la migración: la mezcla de talento de un país ofrecida por poblaciones extraídas de más allá de sus fronteras: su poder mental y musculatura, su genio y sentido común, y su creatividad y perspectivas frescas. Los países y ciudades que optimizan su combinación migratoria para el potencial económico pueden obtener una ventaja competitiva significativa, ahora y en las próximas décadas.
Sin embargo, la mayoría de las autoridades no han reconocido esta oportunidad. En este informe, presentamos un marco de tres factores que puede ayudar a los líderes públicos a estimular el crecimiento económico a través de la política migratoria. El Índice Global de Migración de Talento (GTMix) de BCG describe los elementos de una combinación de migración ganadora, una que se correlaciona directamente con una mayor productividad e innovación, así como con la aceptación pública de los trabajadores inmigrantes. Este novedoso marco respaldado por la investigación puede ayudar a los formuladores de políticas a comprender el estado actual de su estrategia migratoria, compararla con las estrategias correspondientes de otros países y, en última instancia, diseñar políticas que hagan que su economía sea más vibrante, más innovadora y más resistente.
1 Bloom, Jones, Van Reenen & Webb (2020), “¿Son las ideas cada vez más difíciles de encontrar?” American Economic Review 110(4): págs. 1104–44.


Presentado en el podcast de EconoFact, el Director de Investigación de LaMP, Lant Pritchett, habló con el presentador Michael Klein sobre el sentido económico de permitir que los trabajadores extranjeros de países con abundante mano de obra ocupen vacantes de empleo en otros países, al tiempo que aborda las preocupaciones políticas y sociales sobre la expansión de la movilidad laboral. El siguiente es un extracto de la transcripción del podcast publicado por EconoFact el 26 de marzo de 2023 aquí.
Michael Klein
Volviendo al tema de la tecnología y la escasez de mano de obra, usted habla en su artículo de Foreign Affairs de un ejemplo de camiones autónomos como un ejemplo de una especie de respuesta extraña a la ausencia de conductores de camiones. ¿Puedes hablar un poco sobre eso?
Lant Pritchett
Sí, es solo una gran ilustración de dónde los recursos más escasos del planeta, que son el conocimiento científico y tecnológico de alto nivel y el espíritu empresarial, están economizando en algo que es abundante a nivel mundial. El número de personas en el mundo que conducirían camiones en Estados Unidos si se les permitiera legalmente es enorme. Pero, como no se les permite, los Elon Musks y Jeff Bezos y Larry y Sergey de Google están trabajando en el desarrollo de tecnología de conducción autónoma, pero se ven obligados a eso por la falta de mano de obra disponible. Este no es un impulso tecnológico natural. No hay nada intrínsecamente sucediendo en la tecnología que conduzca a esto. Esta es la respuesta a su incapacidad para satisfacer su demanda de trabajadores, pero no hay una escasez global de trabajadores o conductores de camiones. Es una escasez creada artificialmente por la falta de, nuevamente, mecanismos legales para que las personas se muden de otros países y conduzcan camiones en Estados Unidos.
Michael Klein
Así que eso habla de la ventaja en Estados Unidos de permitir que la gente entre. ¿Qué pasa con la ventaja para los potenciales conductores de camiones estadounidenses que viven en el extranjero? Ellos también se beneficiarían, ¿correcto?
Lant Pritchett
Ah, y como dijiste en la introducción, soy economista del desarrollo. He trabajado la mayor parte de mi carrera en cómo podemos mejorar la situación de las personas, y cómo podemos aumentar su productividad, y la diferencia salarial entre los conductores de camiones en la mayor parte del mundo y la de los Estados Unidos es de al menos cuatro a uno. Y la razón por la que es de cuatro a uno es que la conducción de camiones es solo una actividad productora de valor más productiva en un país rico y altamente productivo que en un país pobre. Por lo tanto, el solo hecho de permitir que estos trabajadores se muevan, les crea ganancias que son enormes en relación con cualquier otra cosa en la agenda de desarrollo. No hay ningún proyecto o programa de desarrollo que pueda aumentar los salarios de las personas en un factor de cuatro, pero permitirles pasar de un lugar de baja productividad a un lugar de alta productividad lo hace instantáneamente.