En junio, LaMP presentó sus propuestas en una mesa redonda parlamentaria convocada por el APPG para la Atención Social de Adultos y el APPG sobre Migración, presidida por el diputado Tim Farron, para examinar el futuro de la fuerza laboral de atención social para adultos, un año después del cierre de la vía de visados para Trabajadores de la Salud y la Atención. Esta semana, los dos APPG publicaron su documento conjunto, Del compromiso a la prestación: Asegurar la plantilla de atención social para adultos. Nos alegra haber ayudado tanto a impulsar este artículo como a gran parte de lo que recomienda.
Este trabajo llega en un momento importante para la Comisión Casey , una revisión independiente presidida por la baronesa Louise Casey para recomendar cómo reformar y transformar la atención social para adultos en Inglaterra. Tras el discurso de política del Primer Ministro en julio, la segunda fase de la Comisión —que cubre la transformación a largo plazo del sistema de atención, incluyendo la financiación y el diseño de la fuerza laboral— se ha adelantado de su calendario original de 2028 al verano de 2027. Esto crea una ventana más estrecha pero más urgente para que la evidencia de este documento y los principios que hemos defendido defina los cimientos de un “Servicio Nacional de Atención“.
Las pruebas que aportamos
Nuestra contribución a la mesa redonda se basó en 15 meses de consulta con más de 100 partes interesadas de los sectores de migración y atención del Reino Unido, incluidos proveedores de cuidados, centros regionales, plataformas de emparejamiento, funcionarios gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil y los propios trabajadores migrantes.
Lo que surgió fue una imagen de un sistema bajo presión, con varios problemas que se refuerzan mutuamente. Las tasas de vacantes en centros de cuidado siguen siendo alrededor de tres veces superiores a la media de toda la economía. Alrededor de 26.000 trabajadores de cuidados han sido desplazados desde el cierre de la vía internacional de reclutamiento, pero no existe un sistema unificado para conectar a los desplazados con empleadores que necesitan personal. Al mismo tiempo, los nuevos Certificados de Patrocinio pueden tardar entre 8 y 20 semanas en emitirse, mientras que los trabajadores desplazados solo tienen 60 días para encontrar un nuevo patrocinador antes de perder su derecho a permanecer.
El resultado es un sistema en el que los empleadores pueden tener necesidades urgentes de la fuerza laboral mientras que los trabajadores experimentados se ven obligados a navegar un proceso fragmentado y urgente para mantenerse en el trabajo.
Los pilares de un sistema laboral sostenible
El documento de los APPG establece varias recomendaciones para construir una fuerza laboral de atención social para adultos más sostenible. Varias reflejan estrechamente los principios que LaMP ha estado defendiendo a través de nuestro trabajo con el sector durante los últimos 15 meses.
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Haz que la plantilla necesite el punto de partida
El documento pide un “enfoque ético y dirigido por la fuerza laboral para la migración futura”, desarrollado conjuntamente con el sector y basado en evidencias claras de la demanda.
Esto es algo que hemos estado impulsando: la política migratoria debe estar conectada con la planificación real de la fuerza laboral y las necesidades del mercado laboral, con el sector implicado en la forma en que funciona la contratación internacional en la práctica.
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Construir un sistema que sea transparente, responsable y que proteja a los trabajadores
El documento recomienda un registro nacional de personal de cuidados, junto con una mayor portabilidad entre proveedores titulados.
Hemos estado defendiendo ambos argumentos. Un sistema más transparente para trabajadores, empleadores y agencias de reclutamiento facilitaría entender quién opera dentro del sistema, mientras que una mayor portabilidad podría dar a los trabajadores más seguridad cuando el empleo se rompe y reducir el desequilibrio de poder que puede dejar vulnerables a la explotación.
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El reclutamiento internacional debería complementar la inversión nacional
El documento es claro en que “la contratación internacional debe complementar, y no reemplazar, la inversión sostenida en la fuerza laboral nacional.”
Ese es otro principio que hemos defendido constantemente: la contratación internacional es un componente de una estrategia laboral sostenible, junto con mejores salarios y condiciones, reconocimiento de habilidades y verdaderas oportunidades de progresión.
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Establecer estándares mediante asociaciones bilaterales
El documento también destaca la importancia de las alianzas internacionales para desarrollar vías sostenibles para la fuerza laboral.
Nuestro trabajo ha analizado modelos en los que los gobiernos colaboran para establecer estándares antes de que los trabajadores abandonen su país de origen — incluyendo formación previa a la salida, requisitos éticos de contratación y protecciones laborales.
Si se hacen bien, estas colaboraciones pueden ofrecer a trabajadores y empleadores mayor claridad desde el principio, ayudando a abordar los costes de contratación y las carencias de información que pueden dejar a los trabajadores vulnerables a la deuda y la explotación.
Estas no son ideas nuevas. Son principios que hemos estado escuchando de las partes interesadas y defendiendo a lo largo de nuestro trabajo sobre la migración de personal en el sector de atención, y es alentador verlos reflejados en las recomendaciones que ahora tenemos sobre la mesa.
Un paso hacia una mayor portabilidad, pero el detalle importa
Los últimos cambios del gobierno en las normas de Trabajadores Cualificados subrayan por qué la portabilidad es importante. Desde octubre, las personas con visados de Trabajador Cualificado que sean formalmente reconocidas como víctimas de la esclavitud moderna podrán abandonar a un empleador abusivo y trabajar para otro empleador —o en otra ocupación— durante el resto de su visado existente. El cambio pretende eliminar el riesgo de que el propio estatus migratorio mantenga a alguien atrapado con un patrocinador explotador.
Esto es un avance importante. Pero, como siempre, los detalles determinarán hasta qué punto funciona en la práctica. La nueva protección depende de que un trabajador reciba el reconocimiento formal como víctima a través del Mecanismo Nacional de Derivación, por lo que las preguntas sobre acceso, evidencia, momento y apoyo a través de ese proceso serán fundamentales. Los trabajadores que han experimentado explotación pero no han recibido ese reconocimiento siguen sujetos a las restricciones de patrocinio existentes.
Para LaMP, esto refuerza un punto más amplio de nuestro trabajo con el sector: la portabilidad debe entenderse no solo como un mecanismo migratorio, sino como una salvaguarda contra la explotación. Cuanto más fuerte sea la capacidad de los trabajadores para desplazarse cuando el empleo falla, menos influencia tiene un empleador abusivo sobre su estatus migratorio.
¿Qué ocurre después?
La publicación del artículo es un punto importante en la conversación, pero la verdadera prueba será lo que ocurra a continuación.
La recomendación de los APPG para una revisión conjunta del DHSC y el Ministerio del Interior, junto con un marco nacional más claro para la fuerza laboral de cuidados, crea una oportunidad para reunir las diferentes partes de un sistema que con demasiada frecuencia se han abordado por separado. Cualquier enfoque futuro sobre la migración de la fuerza laboral deberá desarrollarse con el sector, los reguladores y los propios trabajadores, y basarse en una comprensión clara de las necesidades de la fuerza laboral.
Por eso también importa el compromiso sostenido. En los últimos 15 meses, las conversaciones con proveedores, trabajadores, gobierno y otros actores han ayudado a construir una imagen más detallada de lo que está funcionando y lo que no funciona sobre el terreno. El siguiente paso es asegurarse de que la experiencia práctica siga moldeando la política que sigue.
Nos complace haber contribuido a este proceso y seguiremos trabajando con socios de todo el sector para apoyar la implementación de estas recomendaciones y ayudar a construir un sistema de personal de atención que sea sostenible, transparente y justo.
Lee el artículo completo aquí.
Gracias a las organizaciones e individuos que han contribuido con pruebas y perspectivas a este trabajo, incluyendo la Open Society Foundation, Citizens UK, el Migration Policy Institute, RAMP, la Social Markets Foundation, Care England, Borderless, el National Care Forum, el Workers Rights Centre, Justice and Care, la National Care Association, la Home Care Association, Scottish Care, Aston Brooke Solicitors y Lifted.
