En octubre, los Ministerios de Trabajo y Asuntos Sociales (BMAS) y de Asuntos Exteriores (AA) de Alemania dieron a conocer la “Estrategia de Trabajadores Calificados India – India como un socio fuerte para Alemania.“Esta iniciativa articula el compromiso de Alemania de mejorar la movilidad de los trabajadores indios, con el objetivo de cerrar la brecha de talento en sectores clave. Junto con el nuevo marco legal, que entró en vigor el 1 de junio de 2024, esto sirve como un paso significativo hacia la puesta en práctica de las ambiciones de hacer mella en la escasez de trabajadores calificados en Alemania.
La estrategia subraya acertadamente la importancia de mejorar la cooperación en materia de migración, el reconocimiento de las cualificaciones, las políticas del mercado laboral y la formación profesional, todos ellos ámbitos en los que la colaboración gubernamental es crucial y necesaria. Además, la estrategia también enumera muchas iniciativas y proyectos piloto que se han puesto en marcha para llevar estas ambiciones a la práctica.
Para ampliar aún más estas iniciativas y construir un marco más sólido para que el sector privado haga un trabajo más pesado en lo que respecta a la contratación, el gobierno alemán también debería desarrollar una estrategia de innovación y financiación del sector privado para que este mercado despegue adecuadamente.
Desafíos en la vía de movilidad laboral de la India con Alemania
India se ha convertido en un proveedor clave de talento calificado para Alemania. Una floreciente industria de la movilidad laboral ha visto a muchas pequeñas empresas de contratación ingresar al mercado, sin embargo, enfrentan barreras significativas para escalar sus operaciones de manera justa y sostenible. Entre ellas se encuentran:
- Los procesos burocráticos alemanes son complicados y aún no están optimizados: los retrasos en el proceso son financieramente relevantes para los reclutadores
- Acceso limitado a capital asequible para financiar la brecha de liquidez entre las operaciones de financiación y el pago de los empleadores en un nuevo mercado
- Dificultad para generar confianza con los posibles clientes en Alemania debido a la falta de un historial comprobado o una cartera considerable para una implementación rápida
Al mismo tiempo, los posibles migrantes se encuentran atrapados en una situación difícil: deben conseguir una plaza totalmente financiada en uno de los limitados programas piloto o hacer frente a altas tarifas que deben invertirse en la formación lingüística y pagarse a los reclutadores, a menudo cuestionables. Este dilema afecta particularmente a los trabajadores en ocupaciones de alta demanda, no universitarias, que a menudo carecen de los recursos financieros o del acceso al crédito para facilitar su oportunidad de migración.
Cerrando la brecha: el papel de las finanzas combinadas
Se necesitan mecanismos de financiamiento innovadores para garantizar prácticas justas, acceso a oportunidades de migración en todo el espectro de ingresos y apoyar el crecimiento de una industria de movilidad laboral sólida. En lugar de seguir canalizando recursos a través de subvenciones directas que ofrecen beneficios a corto plazo pero que a menudo van en contra de la sostenibilidad a largo plazo, las inversiones públicas deberían centrarse en catalizar las inversiones privadas que permitan que los servicios continúen después del período de financiación. Este cambio puede mejorar la vía de migración laboral tanto para los trabajadores como para los reclutadores, que actualmente está plagada de riesgos y obstáculos.
La financiación combinada surge como un enfoque de inversión prometedor: utilizar fondos públicos para reducir los riesgos de inversión para los inversores comerciales que dudan en entrar en este mercado naciente. Al vincular el capital a resultados tangibles, las finanzas combinadas pueden reestructurar el ecosistema en torno a impactos sociales positivos y apoyar a los actores responsables dentro del espacio de movilidad laboral.
Un ejemplo de una solución de financiación combinada es la asociación de Western Union Foundation con LaMP Crear un producto de préstamo especializado en competencias lingüísticas para migrantes que, de otro modo, no tendrían acceso a capital para financiar cualquier forma de mejora de las competencias relacionadas con la migración. Este esfuerzo pionero, que actualmente busca inversiones filantrópicas en una garantía para dar a los bancos comerciales la cobertura para ofrecer el producto en un mercado no probado.
Es necesaria una garantía para mitigar el riesgo para los prestamistas, ya que las pérdidas hasta un determinado umbral podrían recuperarse y, al mismo tiempo, permitir a los prestamistas probar un nuevo producto en un mercado prometedor. Dado que nuestro producto de préstamo propuesto aún no se ha probado, los prestamistas son “ciegos a los datos” cuando se trata de nuestro segmento objetivo: a diferencia de las microfinanzas, la educación superior o los préstamos minoristas, hay pocos datos completos o estructurados relacionados con los préstamos a este segmento; Las instituciones financieras necesitan aprender e iterar antes de escalar.
Creación de un ecosistema financiero sostenible
Si bien los instrumentos financieros individuales pueden resolver desafíos específicos en materia de movilidad, ampliar el camino entre India y Alemania hacia el objetivo declarado de las autoridades de ambos lados requiere un enfoque ecosistémico. Alemania, en colaboración con los socios alineados, debe desarrollar una infraestructura financiera que fomente estas innovaciones y les ofrezca una variedad de proveedores de soluciones diferentes. Las posibles soluciones de financiación combinada podrían incluir:
- Facilidades de Garantía: Desbloqueo de la inversión comercial en migración mediante la absorción de pérdidas y la mitigación de riesgos
- Fondos de préstamo: Proporcionar capital para productos de préstamo en los que los prestamistas comerciales son reacios a participar.
- Fondos de innovación: Probar diseños financieros experimentales, como acuerdos de participación en los ingresos y bonos de garantía, que prometen tener impacto, pero que en gran medida no se han probado en este contexto.
El Ministerio de Desarrollo de Alemania (BMZ) está dando pasos hacia este enfoque innovador y de alto impacto, ya que anunció un examen más detallado del uso de métodos de financiación innovadores para la movilidad laboral en un reciente informe de políticas que siguió a las consultas con LaMP. Además, LaMP se compromete a ayudar a otros ministerios involucrados en el proceso migratorio, traducir las necesidades del ecosistema de movilidad laboral en las políticas y prácticas relevantes para cada uno de ellos, creando un esfuerzo coordinado para escalar la movilidad laboral.
Conclusión
A medida que los países buscan aprovechar los beneficios de la movilidad laboral, Alemania e India están bien posicionados para ser pioneros en el uso de financiamiento combinado e innovador como modelo para expandir las oportunidades laborales y garantizar prácticas justas. Al apoyar una industria de contratación sostenible, Alemania no solo puede satisfacer sus demandas de mano de obra, sino que India también puede empoderar a sus trabajadores para que busquen mejores medios de vida, creando una situación de beneficio mutuo para ambas naciones. Juntos, pueden ser un modelo de solución para otros países de todo el mundo que luchan contra la escasez de mano de obra o el alto número de empleos juveniles.
Explicación de la terminología financiera:
- Financiamiento Combinado: El financiamiento combinado se refiere al uso estratégico del capital público o filantrópico para atraer inversión privada para proyectos que abordan desafíos sociales o ambientales. Al mitigar el riesgo y proporcionar financiación inicial, se crea un ecosistema financiero en el que se incentiva a los inversores privados a apoyar iniciativas que, de otro modo, podrían no ser comercialmente viables, pero que ofrecen beneficios sociales más amplios.
- Línea de garantía: Un mecanismo de garantía es un mecanismo financiero en el que un tercero, como un gobierno o una institución de desarrollo, proporciona una garantía para cubrir posibles pérdidas o riesgos asociados con las inversiones privadas. Esta red de seguridad alienta a los inversores privados a financiar proyectos que tienen un impacto social o ambiental positivo, pero que pueden considerarse demasiado riesgosos en circunstancias normales.
- Fondo: Un fondo es un conjunto de capital recaudado de múltiples inversores, que luego es administrado y asignado por profesionales para financiar una cartera de proyectos o activos. Por lo general, estas inversiones se centran en objetivos específicos, como el apoyo al desarrollo sostenible o la innovación, y los recursos mancomunados permiten la diversificación del riesgo y un impacto más significativo que el que las inversiones individuales podrían lograr por sí solas.