La Presidencia española es una oportunidad política para tener una acción de futuro en materia de movilidad laboral. El próximo 1 de julio, España asumirá la próxima Presidencia del Consejo de la Unión Europea (UE). El momento de la Presidencia española es particularmente relevante, ya que tiene lugar en la recta final del ciclo institucional europeo y se ve intercalada por presidencias resistentes a la migración como Suecia y Hungría en medio de un período difícil para los mercados laborales europeos. España se erige como uno de los países europeos más progresistas en materia de migración; El año pasado, el gobierno aprobó una inmigración proactiva reforma con el objetivo de impulsar la movilidad laboral en sectores cruciales. Tales esfuerzos pueden proporcionar una plantilla de respuestas concretas a los desafíos planteados en toda la UE por el aumento de la escasez de mano de obra y la persistencia de flujos irregulares. El gobierno español puede encontrar fuertes aliados en otros países de la UE de ideas afines como Alemania y Portugal
, que ha emprendido reformas igualmente progresistas, para despejar el camino hacia una coalición más amplia a nivel de la UE.
España está envejeciendo y tiene una escasez sustancial de mano de obra. Esta ventana única de oportunidad no llega demasiado pronto, ya que la escasez de mano de obra causada por el envejecimiento de la población española alcanza un punto crítico de urgencia. España tiene una de las sociedades que envejecen más rápidamente del mundo, con el Edad media habiendo aumentado 4 años en solo la última década. Para 2050, cada uno de cada tres españoles tendrá 65 años o más (frente a uno de cada cinco en la actualidad); en 2100, la población española total se
. Este rápido envejecimiento se repite en todo el mundo de altos ingresos, lo que resulta en una aplastante escasez de mano de obra que ya le está costando a la economía mundial entre 3.000 y 7.000 millones de dólares cada día. Esta escasez de mano de obra amenaza con socavar la recuperación económica
de la COVID, ya que no hay trabajadores para llevar a cabo proyectos de recuperación financiados por la UE, lo que lleva a las asociaciones industriales a pedir “movilidad transnacional”.
España necesita trabajadores extranjeros, incluso donde hay un alto desempleo. Más que muchos otros países en la misma posición, España ha aceptado que este envejecimiento demográfico requiere una mayor apertura a los trabajadores extranjeros. Ministro de Seguridad Social y Migraciones, José Luis Escrivá justificado las recientes reformas para facilitar la movilidad laboral al señalar que “una población que envejece significa que tendrá que depender más de los trabajadores extranjeros para ayudar a los países europeos a mantener los estados de bienestar y las pensiones”. La idea de que la movilidad laboral puede ser una respuesta a menudo está rodeada de escepticismo; esto es particularmente cierto en el caso español donde 1El 3,3% de la población está desempleada, y más de 840.000 personas menores de 30
años no pudieron encontrar trabajo durante el primer trimestre de 2022.
Si bien es una preocupación válida, esta visión de alto nivel del mercado laboral no ve los matices entre sectores y geografías dentro de la economía española. El primero es un desajuste en las habilidades y los empleos que los jóvenes quieren llenar, que tienden a no satisfacer las necesidades en ocupaciones esenciales donde la escasez de mano de obra es alta (como la construcción, el transporte).ación, agricultura, cuidado de ancianos). En segundo lugar, existe un desequilibrio geográfico entre dónde están los trabajos y dónde quieren estar los jóvenes. Incluso a medida que la población general se reduce, Poblaciones urbanas en España crecerá un 11,9% en 2050 a medida que los jóvenes se trasladen a los centros económicos. Esto deja a las zonas rurales “vacías” en un “Tormenta demográfica perfecta” del envejecimiento de la población, las bajas tasas de natalidad, el éxodo juvenil y la poca inmigración. Las soluciones de migración deben diseñarse de manera que reflejen y aborden estas necesidades matizadas.
La movilidad laboral es fundamental para reducir la migración irregular. Los votantes también están preocupados por la expansión de las vías migratorias en el contexto de la alta migración irregular. A pesar de un Disminución notable en el número de llegadas, la migración irregular a las Islas Canarias sigue siendo un foco clave. El uso indebido de las solicitudes de asilo originarias de América Latina también persiste, lo que agrega una carga a las capacidades nacionales ya sobrecargadas. El tráfico ilícito de migrantes se ve impulsado por la alta demanda de mano de obra en España y las pocas oportunidades en los países de origen; Esta dinámica seguirá siendo difícil de interrumpir en ausencia de Oportunidades viables para la migración legal. Si no se construyen vías de movilidad laboral ordenadas y a gran escala para responder a la demanda mundial de mano de obra, los servicios de contrabando continuarán prosperando, atrayendo a los migrantes desesperados por mudarse y, a menudo, resultando en acuerdos de trabajo poco éticos. En términos generales, los sistemas de movilidad laboral bien operativos y regulados pueden ofrecer alternativas a las vías irregulares, reducir el tráfico ilícito de migrantes y responder a las necesidades críticas del mercado laboral. Los esfuerzos que no integran sistemáticamente la movilidad laboral como elemento estructural de las políticas nacionales corren el riesgo de no alcanzar la fuerza laboral necesaria.
España y América Latina ofrecen ejemplos de asociaciones de movilidad laboral productiva.
Con alrededor de un tercio de la población viviendo en la pobreza y muchas economías nacionales dentro de la región incapaces de producir suficientes empleos estables y de calidad, la migración latinoamericana casi se ha triplicado
. en los últimos 30 años. Si bien América del Norte y la Península Ibérica son los principales destinos de más del 70% de los migrantes debido a los profundos lazos económicos y culturales, en la última década, los países latinoamericanos han experimentado trastornos y nuevas dinámicas en los flujos migratorios regionales, impulsados por la necesidad económica, los desastres naturales y las crisis políticas. Las economías más ricas están experimentando una fuerza laboral que envejece y necesitan urgentemente trabajadores en sectores esenciales. La movilidad laboral representa una solución única, y la relación entre España y América Latina se ha convertido en un espacio fértil para la innovación y la experimentación, incluyendo nuevos programas, proyectos piloto, regímenes legales y mecanismos de gestión migratoria..
La relación de España con América Latina representa un escenario prometedor. La expansión del programa GECCO, el principal programa de trabajadores estacionales de España, a algunos países piloto de la región puede demostrar un enfoque que enciende una sensación de migración bien gestionada. Dicha movilidad también conduce a ganancias económicas mutuas (los salarios agrícolas en España pueden representar un aumento aproximado de tres veces en los ingresos de los trabajadores hondureños), algo que no ocurre con los programas tradicionales de desarrollo local. La cooperación entre España y América Latina puede inspirar mejores soluciones de movilidad laboral en otros países de la UE que enfrentan desafíos laborales similares. También puede animar a la UE a ampliar sus asociaciones estratégicas en materia de movilidad laboral. A este respecto, el Cumbre UE-Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) en julio de 2023 marca la ambición de la próxima Presidencia española de la UE de aumentar el enfoque de la UE en la región. Esta apertura política ofrece una oportunidad única para que España y América Latina demuestren al resto de Europa cómo las vías de movilidad bien gestionadas pueden abordar la escasez de mano de obra y sacar a miles de personas de la pobreza.