{"id":4708,"date":"2023-08-01T13:43:22","date_gmt":"2023-08-01T13:43:22","guid":{"rendered":"https:\/\/lampforum.org\/2023\/08\/01\/por-que-alemania-puede-dejar-de-preocuparse-por-percibidas-desventajas-de-la-movilidad-laboral\/"},"modified":"2023-08-01T17:15:33","modified_gmt":"2023-08-01T17:15:33","slug":"por-que-alemania-puede-dejar-de-preocuparse-por-percibidas-desventajas-de-la-movilidad-laboral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lampforum.org\/es\/2023\/08\/01\/por-que-alemania-puede-dejar-de-preocuparse-por-percibidas-desventajas-de-la-movilidad-laboral\/","title":{"rendered":"Por qu\u00e9 Alemania puede dejar de preocuparse por las desventajas percibidas de la movilidad laboral"},"content":{"rendered":"\r\n
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“Alemania en busca de trabajadores cualificados”. \u00daltimamente, nadie en la econom\u00eda m\u00e1s grande de Europa ha podido evitar este lema<\/strong>: Escudri\u00f1ado en innumerables estudios. Ferozmente debatido en todos los programas de entrevistas pol\u00edticas. Publicado en casi todas las puertas de restaurantes. En estos d\u00edas, la escasez de mano de obra en sectores clave como la atenci\u00f3n m\u00e9dica, la construcci\u00f3n, la manufactura o la hospitalidad parecen omnipresentes, amenazando la competitividad econ\u00f3mica del pa\u00eds y el futuro sistema de bienestar. En respuesta a esto, el gobierno alem\u00e1n est\u00e1 promulgando<\/a> una nueva Ley de Inmigraci\u00f3n Calificada este a\u00f1o, un conjunto de regulaciones y desregulaciones destinadas a proporcionar un acceso m\u00e1s f\u00e1cil al mercado laboral para los ciudadanos no pertenecientes a la UE.<\/p>\n

Si bien casi tres de cada cuatro<\/a> alemanes est\u00e1n de acuerdo en que se necesita m\u00e1s inmigraci\u00f3n para combatir la escasez de mano de obra, algunos temen que el reclutamiento de trabajadores en el extranjero pueda tener un efecto negativo en los pa\u00edses de origen, y especialmente en los de bajos ingresos<\/strong>. Al reclutar trabajadores de pa\u00edses menos desarrollados, seg\u00fan el argumento, los pa\u00edses m\u00e1s ricos como Alemania les causan un da\u00f1o duradero. Aquellos que podr\u00edan desempe\u00f1ar un papel clave para el desarrollo de sus pa\u00edses de origen se van en busca de mejores perspectivas de trabajo y vida en otros lugares. Las consecuencias son supuestamente menos capital humano, menos crecimiento, menos innovaci\u00f3n y pobreza persistente en sus pa\u00edses de origen.<\/p>\n

Sin embargo, hay pruebas abrumadoras que muestran que este no es el caso.<\/strong> Un an\u00e1lisis de la OCDE evalu\u00f3 54 pa\u00edses que experimentaban d\u00e9ficits cr\u00edticos de personal de salud. Encontr\u00f3<\/a> que la escasez cr\u00edtica estimada de personal de salud es cinco veces mayor que el n\u00famero de personal de salud que ha emigrado y concluy\u00f3 que “aunque la migraci\u00f3n puede ser un factor importante, no es decisivo, incluso en los casos m\u00e1s cr\u00edticos”. Varios otros estudios mostraron<\/a> que la capacidad de trasladar a los trabajadores a trav\u00e9s de las fronteras dentro de un sector espec\u00edfico aumenta los salarios potenciales y las oportunidades para que los trabajadores se capaciten en ese sector. En todos estos an\u00e1lisis entre pa\u00edses, las oportunidades de emigrar a pa\u00edses m\u00e1s ricos de hecho dieron lugar a un mayor n\u00famero de trabajadores mejor capacitados en el pa\u00eds de origen, incluso cuando otros trabajadores migraron.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de eso y en la gran mayor\u00eda de los casos, la movilidad laboral transfronteriza produce grandes beneficios tanto para los que se van como para los que se quedan.<\/strong> Esto se debe tambi\u00e9n a los cambios demogr\u00e1ficos en curso, que hacen que muchos pa\u00edses en desarrollo tengan dificultades para crear suficientes empleos<\/a> para sus poblaciones cada vez m\u00e1s j\u00f3venes. A\u00fan as\u00ed, los programas de movilidad laboral de calidad dependen de la efectividad de las pol\u00edticas que los gu\u00edan. Por lo tanto, es crucial que los gobiernos y los formuladores de pol\u00edticas consideren medidas y enfoques que hayan demostrado conducir a v\u00edas de movilidad laboral de calidad.<\/p>\n

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Las ventajas de la movilidad laboral para los pa\u00edses de bajo ingreso<\/h3>\n

Si bien es indiscutible que si el reclutamiento se lleva a cabo de manera responsable, tanto los trabajadores migrantes como los pa\u00edses receptores se benefician de trabajar en el extranjero, los pa\u00edses de origen sin duda tambi\u00e9n se benefician de programas de movilidad laboral de calidad.<\/strong> Hay tres \u00e1reas principales, donde los efectos positivos de los trabajadores que se van a trabajar en el extranjero son claramente visibles: las remesas en efectivo, la transferencia de conocimientos y tecnolog\u00eda, y el comercio.<\/p>\n

En primer lugar, el mejor efecto mensurable de la movilidad laboral son las remesas: el exceso de dinero obtenido de los salarios ganados en el extranjero y enviado de vuelta a casa por los trabajadores migrantes a sus familias y parientes.<\/strong> Como fuente importante de ingresos para innumerables familias en todo el mundo, las remesas proporcionan un flujo directo a las manos de las personas que m\u00e1s lo necesitan, a menudo permiti\u00e9ndoles escapar de la pobreza. M\u00e1s all\u00e1 de ser un estabilizador econ\u00f3mico cr\u00edtico, las remesas en muchos contextos han demostrado<\/a> impulsar el gasto privado en educaci\u00f3n y salud, mejorando los medios de vida de millones de personas en todo el mundo. Existe una teor\u00eda s\u00f3lida y evidencia pr\u00e1ctica de que el efecto de la movilidad laboral es mucho mayor<\/a> que el que cualquier programa de desarrollo ha logrado en el env\u00edo de pa\u00edses de bajos ingresos, y las remesas por s\u00ed solas son tan grandes o incluso mayores<\/a> que la ayuda extranjera.<\/p>\n

En todo el mundo, las remesas han mostrado efectos transformadores positivos.<\/strong> Pa\u00edses como Filipinas o<\/a> los de los Balcanes Occidentales<\/a>, que han sido testigos de flujos fiables de remesas a lo largo de los a\u00f1os, han visto c\u00f3mo los fondos entrantes se traducen en crecimiento de su PIB y reducci\u00f3n de la pobreza. Se pueden encontrar pruebas similares en Kerala, una regi\u00f3n de la India con una larga historia de migraci\u00f3n hacia el exterior, donde los datos exhaustivos sugieren<\/a> que el consumo, el ahorro y las inversiones sociales impulsados por las remesas aumentaron<\/a> la econom\u00eda nacional. En gran parte debido a la movilidad laboral, Kerala es hoy en d\u00eda el estado menos empobrecido de la India y tiene la tasa de alfabetizaci\u00f3n m\u00e1s alta, as\u00ed como la esperanza de vida.<\/p>\n

En segundo lugar, los programas de movilidad laboral pueden fomentar la transferencia de habilidades, tecnolog\u00eda y conocimientos t\u00e9cnicos de los pa\u00edses receptores a los pa\u00edses de origen.<\/strong> Este es particularmente el caso, cuando los migrantes calificados regresan a casa despu\u00e9s de varios a\u00f1os de educaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y experiencia profesional a bordo. En Taiw\u00e1n, entre 1985 y 1990, por ejemplo, alrededor de 50.000 migrantes regresaron<\/a> del extranjero, trayendo a casa experiencia que aliment\u00f3 un auge en el sector nacional de alta tecnolog\u00eda. En Filipinas, el gobierno promovi\u00f3 las calificaciones de enfermer\u00eda como un producto de exportaci\u00f3n y un medio para fortalecer la econom\u00eda nacional a largo plazo. Como resultado, la transferencia de conocimientos asociada ayud\u00f3 al pa\u00eds<\/a> a construir una educaci\u00f3n de enfermer\u00eda de alto nivel<\/a> y a crear m\u00e1s empleos de atenci\u00f3n m\u00e9dica de calidad a nivel nacional. M\u00e1s recientemente, despu\u00e9s de la crisis financiera griega de 2011, los empresarios retornados en Albania ayudaron a acelerar<\/a> la transici\u00f3n del sector agr\u00edcola del pa\u00eds de la subsistencia a la comercial, aumentando los salarios y aumentando las oportunidades de empleo para los trabajadores albaneses. Algunos esquemas actuales de movilidad laboral incluso tienen acumulaci\u00f3n de habilidades incorporadas en su dise\u00f1o. El acuerdo de la India con el Programa de Capacitaci\u00f3n de Pasantes T\u00e9cnicos de Jap\u00f3n es un ejemplo prometedor,<\/a> ya que los trabajadores indios est\u00e1n capacitados seg\u00fan los est\u00e1ndares japoneses y se prev\u00e9 que regresen a casa despu\u00e9s de uno a cinco a\u00f1os.<\/p>\n

En tercer lugar, la movilidad laboral ayuda a construir redes comerciales y relaciones comerciales entre los pa\u00edses emisores y receptores.<\/strong> La conexi\u00f3n entre los procesos de movilidad comercial y laboral es compleja y depende en gran medida de la forma de migraci\u00f3n. Sin embargo, a trav\u00e9s de un amplio cuerpo de investigaci\u00f3n acad\u00e9mica, es indiscutible<\/a> que la movilidad laboral siempre tiene un efecto positivo en los flujos comerciales. Por ejemplo, estudios a largo plazo realizados en Canad\u00e1 muestran<\/a> que cada inmigrante gener\u00f3 en promedio 8.000 d\u00f3lares canadienses en importaciones canadienses y 3.000 d\u00f3lares canadienses en exportaciones entre los decenios de 1980 y 1990. Otros ejemplos se pueden encontrar en Turqu\u00eda, donde los lazos comerciales con Alemania facilitados por inmigrantes altamente calificados de origen turco han influido positivamente<\/a> en el desarrollo del sector automotriz local.<\/p>\n

Si se bloquean las v\u00edas de movilidad laboral, ninguno de estos beneficios se muestra y muchas personas quedan excluidas de un camino hacia la oportunidad econ\u00f3mica.<\/strong> En cambio, hacer coincidir el exceso de oferta de mano de obra en una parte del mundo con la demanda en otra donde la mano de obra es escasa tiene el potencial de producir resultados positivos para ambos lados del corredor. Para los pa\u00edses de origen espec\u00edficamente, eso incluye todos los beneficios mencionados anteriormente y, al mismo tiempo, disminuye<\/a> la presi\u00f3n sobre sus propios mercados laborales, que a menudo no pueden absorber a su poblaci\u00f3n cada vez m\u00e1s joven.<\/p>\n

Por lo tanto, los pa\u00edses de origen han estado abogando<\/a> cada vez m\u00e1s por m\u00e1s nuevas y mejores condiciones dentro de las v\u00edas de movilidad laboral existentes.<\/strong> Esto ha quedado claro en las acciones de algunos pa\u00edses como India o Indonesia, que han sido muy proactivo<\/a> al solicitar disposiciones sobre visados en los acuerdos comerciales y firmar acuerdos bilaterales de migraci\u00f3n, promoviendo as\u00ed el desarrollo y el intercambio de habilidades, as\u00ed como la protecci\u00f3n de los trabajadores. Del mismo modo, Alemania ha concertado<\/a> acuerdos de mediaci\u00f3n y colocaci\u00f3n para la enfermer\u00eda y otros sectores con T\u00fanez, Jordania, Bosnia-Herzegovina, Filipinas, Colombia, Indonesia y la India.<\/p>\n

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Una cuesti\u00f3n de gesti\u00f3n<\/h3>\n

Si bien la movilidad laboral puede traer claramente muchos beneficios a los pa\u00edses de origen, los resultados reales y la calidad de las v\u00edas dependen de las pol\u00edticas que gu\u00edan estos programas.<\/strong> Los siguientes son algunos ejemplos de lo que los gobiernos y los formuladores de pol\u00edticas deben tener en cuenta al establecer sus v\u00edas de movilidad laboral.<\/p>\n

En primer lugar, los programas que permiten a los empleadores contratar trabajadores del extranjero siempre deben adoptar un enfoque sensible al contexto.<\/strong> Si un gran n\u00famero de pa\u00edses receptores impulsan los esfuerzos de contrataci\u00f3n de un pa\u00eds, regi\u00f3n, sector y en un nivel de calificaci\u00f3n b\u00e1sica en particular al mismo tiempo, pueden aparecer efectos adversos a corto y mediano plazo. Por lo tanto, siempre es aconsejable adoptar un enfoque regional y sensible al sector que considere la oferta y la demanda actuales y futuras de capacitaci\u00f3n y mano de obra en un determinado lugar e industria. Si bien la mayor\u00eda de los pa\u00edses de bajo ingreso han estado luchando para crear suficientes empleos para sus poblaciones j\u00f3venes, es crucial considerar las estimaciones de crecimiento de la poblaci\u00f3n de los pa\u00edses al establecer nuevas v\u00edas de movilidad laboral.<\/p>\n

En segundo lugar, y estrechamente relacionado con el primer punto, los gobiernos de los pa\u00edses de origen deben ser capaces de ejercer agencia y propiedad en el proceso de movilidad laboral.<\/strong> Es crucial asegurarse de que los pa\u00edses de origen tengan una voz importante en las discusiones bilaterales y multilaterales y que puedan tomar decisiones pol\u00edticas bien informadas basadas en una imagen clara de sus propias necesidades futuras de habilidades. Apoyarlos para fomentar sistemas eficaces de informaci\u00f3n sobre el mercado laboral y capacidades de previsi\u00f3n de competencias puede ayudar no s\u00f3lo a mejorar la pol\u00edtica activa del mercado laboral a nivel nacional, sino tambi\u00e9n a establecer las disposiciones nacionales adecuadas para la contrataci\u00f3n en el extranjero.<\/p>\n

Las Asociaciones Mundiales de Competencias (GSP) son una soluci\u00f3n impactante pero a\u00fan infrautilizada para facilitar la agencia de los pa\u00edses de origen.<\/strong> SPG<\/a> son acuerdos bilaterales de migraci\u00f3n laboral entre pa\u00edses receptores y de origen en los que los primeros acuerdan proporcionar la tecnolog\u00eda y el financiamiento para capacitar a cohortes de trabajadores nacionales no migrantes, as\u00ed como a posibles trabajadores migrantes en los pa\u00edses de origen antes de la partida. Al ofrecer v\u00edas de capacitaci\u00f3n “en el hogar” y “transfronterizas”, los SGP est\u00e1n dise\u00f1ados<\/a> para garantizar que m\u00e1s personas est\u00e9n calificadas en ocupaciones que son cr\u00edticas tanto para los mercados laborales de env\u00edo como para los receptores.<\/p>\n

En tercer lugar, se debe apoyar a los pa\u00edses de origen para capitalizar los efectos positivos de la movilidad laboral mediante el desarrollo<\/a> y la construcci\u00f3n de pol\u00edticas y redes s\u00f3lidas de participaci\u00f3n de la di\u00e1spora.<\/strong> Hallazgos de pa\u00edses como India mostrar<\/a> que una forma estructurada de compromiso de la di\u00e1spora puede ayudar a cosechar los efectos positivos de la migraci\u00f3n hacia el exterior, fomentar las asociaciones comerciales transfronterizas, canalizar las remesas hacia inversiones impactantes y encontrar formas de Proporcionar incentivos<\/a> Construir una masa cr\u00edtica de retornados calificados y experimentados a largo plazo. India ha llevado espec\u00edficamente los flujos de remesas al siguiente nivel mediante la emisi\u00f3n de bonos y la titulizaci\u00f3n<\/a> para aprovechar el poder adquisitivo de sus ciudadanos extranjeros en inversiones en el pa\u00eds, particularmente para las \u00e1reas rurales. Hasta hoy, India ha recaudado<\/a> miles de millones de d\u00f3lares de bonos de la di\u00e1spora. Vietnam, como otro ejemplo de compromiso con la di\u00e1spora, involucra regularmente a<\/a> su di\u00e1spora en la formulaci\u00f3n de sus planes de desarrollo econ\u00f3mico. Adem\u00e1s, la estrategia de la di\u00e1spora “Irlanda Global” puede servir<\/a> como modelo para que los pa\u00edses en desarrollo faciliten las redes econ\u00f3micas de manera proactiva. Esto se puede hacer a trav\u00e9s de foros empresariales regionales, redes de ex alumnos y otros esfuerzos de apoyo asequibles para promover las prioridades comerciales y de inversi\u00f3n.<\/p>\n

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Conclusi\u00f3n<\/h3>\n

Los responsables pol\u00edticos alemanes deben evitar el temor de perjudicar potencialmente a los pa\u00edses en desarrollo cuando se embarcan en su b\u00fasqueda de trabajadores m\u00e1s calificados del extranjero.<\/strong> De hecho, muchos pa\u00edses de origen agradecen las oportunidades y buscan participar activamente en una mayor movilidad laboral mientras vigilan garantizar la protecci\u00f3n de sus trabajadores dentro de estos programas. La movilidad laboral es especialmente beneficiosa para los pa\u00edses de bajos ingresos con poblaciones cada vez m\u00e1s j\u00f3venes que luchan por crear suficientes empleos para sus trabajadores.<\/p>\n

Si bien la movilidad laboral tiene definitivamente un impacto positivo en los trabajadores y los pa\u00edses receptores, tambi\u00e9n ha demostrado traer beneficios indudables a los pa\u00edses de bajo ingreso emisores, incluso m\u00e1s que cualquier otra herramienta en la agenda de desarrollo.<\/strong> A\u00fan as\u00ed, es crucial que los formuladores de pol\u00edticas adopten ciertos enfoques y medidas que conduzcan a v\u00edas de movilidad laboral de calidad. Los enfoques sensibles al contexto, los programas que ayudan a construir fuerza laboral tambi\u00e9n en los pa\u00edses de origen, como los SPG, y el compromiso de la di\u00e1spora son algunos de los ejemplos de buenas pr\u00e1cticas. Adem\u00e1s de eso, es crucial que los pa\u00edses receptores reconozcan la agencia y el apoyo de los pa\u00edses de origen a los sistemas efectivos de informaci\u00f3n del mercado laboral y las capacidades de pron\u00f3stico de habilidades en todo el mundo.<\/p>\n

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Las Asociaciones de Movilidad Laboral (LaMP) publicaron tambi\u00e9n un art\u00edculo relacionado en alem\u00e1n, disponible aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/p>\n <\/div>\r\n <\/div>\r\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":2,"featured_media":4704,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"give_campaign_id":0,"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[92],"tags":[],"project_category":[134],"project_type":[136],"resource_type":[139],"other_resource":[],"region":[175],"sector":[],"country":[183],"stakeholder":[149,148,147],"poster":[193],"class_list":["post-4708","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categorizar","project_category-scalable-and-sustainable-labor-migration-programs-es","project_type-thought-leadership-es","resource_type-blog-es","region-europa-y-asia-central","country-alemania","stakeholder-businesses-es","stakeholder-governments-es","stakeholder-workers-es","poster-benedikt-coekoll-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nPor 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