{"id":4422,"date":"2022-12-05T14:02:06","date_gmt":"2022-12-05T14:02:06","guid":{"rendered":"https:\/\/lampforum.org\/?p=4422"},"modified":"2023-08-01T17:39:26","modified_gmt":"2023-08-01T17:39:26","slug":"wanted-new-partner-countries-for-germanys-labor-migration-policy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lampforum.org\/es\/2022\/12\/05\/wanted-new-partner-countries-for-germanys-labor-migration-policy\/","title":{"rendered":"Se buscan: nuevos pa\u00edses socios para la pol\u00edtica de migraci\u00f3n laboral de Alemania"},"content":{"rendered":"\r\n<div class=\"aalto-block wysiwyg-block standard-block-padding\">\r\n  <div class=\"row\">\r\n    <div class=\"small-12 column\">\r\n      <p>La econom\u00eda alemana est\u00e1 en extrema necesidad de mano de obra inmigrante. Un <a href=\"https:\/\/www.zeit.de\/news\/2021-08\/24\/arbeitsagentur-chef-brauchen-400000-zuwanderer-pro-jahr?utm_referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">estudio realizado por la Agencia Federal de Empleo de Alemania (BA)<\/a> estima que Alemania necesitar\u00e1 atraer a 400,000 inmigrantes netos a su mercado laboral para 2050 para mantener sus niveles de crecimiento actuales. El problema es que los pa\u00edses de origen tradicionales de Alemania para la mano de obra inmigrante en el sur y el este de Europa enfrentan los mismos cambios demogr\u00e1ficos que Alemania, lo que significa que sus poblaciones tambi\u00e9n han estado envejeciendo.<\/p>\n<p><!-- \/wp:paragraph --> <!-- wp:paragraph --><\/p>\n<p>La mayor\u00eda de los pa\u00edses con una demograf\u00eda en auge son pa\u00edses en desarrollo, para los cuales la migraci\u00f3n laboral tiene potencial para el desarrollo. Los estudios estiman que solo el 60% de las personas en los pa\u00edses en desarrollo tienen probabilidades de encontrar empleos por encima del umbral de pobreza. Para estos pa\u00edses, la emigraci\u00f3n alivia la presi\u00f3n sobre sus mercados laborales debilitados. Esto se logra con las <a href=\"https:\/\/lampforum.org\/what-we-do\/thought-leadership\/policy-notes\/why-labor-mobility-3\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">nuevas habilidades y conocimientos<\/a> aportados por los trabajadores que regresan, as\u00ed como con <a href=\"https:\/\/lampforum.org\/es\/why-labor-mobility\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">las remesas,<\/a> que a menudo constituyen una gran proporci\u00f3n del PIB nacional de los pa\u00edses en desarrollo.<\/p>\n<p><!-- \/wp:paragraph --> <!-- wp:paragraph --><\/p>\n<p>Alemania ya ha sentado la mayor parte del trabajo preliminar necesario para atraer a la fuerza laboral desaparecida: un marco legal ampliado, un fuerte compromiso pol\u00edtico, experiencia t\u00e9cnica y conciencia p\u00fablica. Pero, \u00bfc\u00f3mo puede subir la siguiente marcha? \u00bfC\u00f3mo podemos ampliar una d\u00e9cada de pilotaje? \u00bfD\u00f3nde recaen las responsabilidades entre los actores gubernamentales y el sector privado? \u00bfY de d\u00f3nde vendr\u00e1n los inmigrantes del ma\u00f1ana?<\/p>\n<p><!-- \/wp:paragraph --> <!-- wp:paragraph --><\/p>\n<p>Este blog busca abordar al menos algunas de estas preguntas. Parte de las respuestas radican en la necesidad de que Alemania fortalezca la cooperaci\u00f3n con los pa\u00edses de origen nuevos y futuros a trav\u00e9s de asociaciones de migraci\u00f3n laboral.<\/p>\n<p><!-- \/wp:paragraph --> <!-- wp:heading --><\/p>\n<h2>Obst\u00e1culos por delante<\/h2>\n<p><!-- \/wp:heading --> <!-- wp:paragraph --><\/p>\n<p>En Alemania, dos obst\u00e1culos principales se interponen en el camino de los posibles trabajadores migrantes.<\/p>\n<p><!-- \/wp:paragraph --> <!-- wp:paragraph --><\/p>\n<p>En primer lugar, aprender alem\u00e1n plantea un desaf\u00edo importante. El alem\u00e1n no se ense\u00f1a ampliamente en las escuelas debido a su limitada practicidad global percibida. La formaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica es costosa y <a href=\"https:\/\/www.bamf.de\/DE\/Themen\/Integration\/ZugewanderteTeilnehmende\/Integrationskurse\/InhaltAblauf\/inhaltablauf-node.html;jsessionid=622C6A12C9F11A223C0FEDD249D65115.intranet662\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">requiere una media<\/a> de 12-18 meses de formaci\u00f3n a tiempo completo para alcanzar el nivel B2 deseado para ser atractivo para los empleadores alemanes. La mayor\u00eda de los empleadores actualmente pagan el costo del idioma en la etapa de emparejamiento antes de que el trabajador se embarque en el viaje de capacitaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica, lo que crea un gran riesgo de &#8220;inversi\u00f3n&#8221;. Encontrar <a href=\"https:\/\/lampforum.org\/es\/2022\/12\/01\/innovadores-idiomas-formacion-soluciones-ayudando-a-trabajadores-migrantes-y-empleadores-alike\/\">soluciones sostenibles<\/a> para cerrar esta brecha de pago \/ tiempo aumentar\u00e1 el atractivo y facilitar\u00e1 la contrataci\u00f3n de trabajadores extranjeros.<\/p>\n<p><!-- \/wp:paragraph --> <!-- wp:paragraph --><\/p>\n<p>En segundo lugar, la incertidumbre de los procedimientos de visado puede desalentar a los posibles candidatos. La pol\u00edtica de visas es a menudo un tema delicado, pero hay formas de aumentar la previsibilidad y visibilidad de las solicitudes y procesos de visa para candidatos y empleadores. Por ejemplo, se puede lograr a trav\u00e9s de esquemas facilitados para niveles espec\u00edficos de habilidades, ocupaciones o nacionalidades, como el esquema <a href=\"https:\/\/www.palmscheme.gov.au\/sites\/default\/files\/2021-11\/PALM%20scheme%20fact%20sheet%20211123.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">de Migraci\u00f3n Laboral del Pac\u00edfico Australiano (PALM)<\/a> y las innovaciones en el <a href=\"https:\/\/lampforum.org\/es\/2021\/11\/04\/lamps-program-on-strengthening-h-2a-recruitment-now-supported-by-the-walmart-foundation\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">esquema H2A de los Estados Unidos con M\u00e9xico y Guatemala<\/a>. Otra opci\u00f3n es cambiar el dise\u00f1o de la visa. Las recientes reformas espa\u00f1olas han propuesto un programa circular de visados de 4 a\u00f1os para aumentar la previsibilidad y la seguridad de los empleadores y los trabajadores migrantes. El problema particularmente con los esquemas circulares, sin embargo, es el poder que otorgan a las agencias de reclutamiento en origen y a los empleadores en los pa\u00edses de destino, creando un potencial para comportamientos de explotaci\u00f3n. Para abordar estos desequilibrios de poder entre las partes interesadas, los esquemas circulares \u00e9ticos deben venir con una investigaci\u00f3n adecuada de los empleadores, agencias de contrataci\u00f3n responsables y la capacidad de los migrantes para cambiar de empleador dentro de su sector u ocupaci\u00f3n. Los sistemas tambi\u00e9n deben proporcionar canales de retroalimentaci\u00f3n adecuados para que los trabajadores eval\u00faen a los empleadores.<\/p>\n<p><!-- \/wp:paragraph --> <!-- wp:paragraph --><\/p>\n<p>El pr\u00f3ximo conjunto de desaf\u00edos espera a los inmigrantes a su llegada. La integraci\u00f3n es a menudo complicada, especialmente para aquellos que a\u00fan no dominan el idioma alem\u00e1n. El reconocimiento de habilidades es otro tema dado que los requisitos para las mismas profesiones var\u00edan seg\u00fan los estados. Los sectores con condiciones de trabajo dif\u00edciles y una remuneraci\u00f3n poco atractiva, como la salud y el cuidado de ancianos, tambi\u00e9n luchan por retener a los trabajadores migrantes que recurren a profesiones menos onerosas. Adem\u00e1s, los empleadores no siempre est\u00e1n preparados para dar la bienvenida a los trabajadores internacionales y gestionar equipos multiculturales y multiling\u00fces, especialmente en ciudades m\u00e1s peque\u00f1as y \u00e1reas rurales. La discriminaci\u00f3n y el racismo son una realidad que empuja a algunos trabajadores migrantes a acortar su estancia en Alemania y trasladarse a otro destino. Si bien la cuesti\u00f3n de la integraci\u00f3n de la mano de obra migrante es el n\u00facleo del ministro de integraci\u00f3n de Alemania, tambi\u00e9n debe abordarse al un\u00edsono con el sector privado y los empleadores en todos los sectores laborales.<\/p>\n<p><!-- \/wp:paragraph --> <!-- wp:paragraph --><\/p>\n<p>Adem\u00e1s de eso, muchos programas piloto introducidos se han establecido de una manera que es dif\u00edcil de escalar y financiar de manera sostenible. En los \u00faltimos 10 a\u00f1os, Alemania ha puesto a prueba varios proyectos a trav\u00e9s de asociaciones de movilidad laboral y de habilidades. Estos proyectos piloto han sido clave para impulsar modelos innovadores e identificar desaf\u00edos y cuellos de botella. Pero los pilotos obtienen malos resultados cuando se trata del n\u00famero real de trabajadores migrantes que han canalizado a Alemania. Tan completos como son, estos esquemas tienden a ser muy costosos si no se escalan adecuadamente. Esto plantea la cuesti\u00f3n de un reparto equitativo de los costes entre los agentes privados y p\u00fablicos. Los empleadores, que ya corren el riesgo de contratar candidatos no aptos para el trabajo, son comprensiblemente cautelosos de asumir gastos financieros adicionales. Al mismo tiempo, el gobierno por s\u00ed solo no puede subsidiar la migraci\u00f3n laboral, sino que debe actuar como intermediario para los empleadores privados que a menudo no tienen experiencia en la contrataci\u00f3n de trabajadores extranjeros.  Los modelos de <a href=\"https:\/\/lampforum.org\/es\/2022\/12\/01\/aplicacion-de-soluciones-financieras-innovadoras-a-desafios_pegajosos\/\">financiaci\u00f3n basada en los resultados<\/a> (RBF), en los que los pagos est\u00e1n conectados a objetivos de rendimiento mensurables previamente acordados y verificados, pueden proporcionar una soluci\u00f3n a este problema, ayudando al gobierno, a los empleadores y, en \u00faltima instancia, a los trabajadores a aliviar la carga.<\/p>\n<p><!-- \/wp:paragraph --> <!-- wp:heading --><\/p>\n<h2>Cooperaci\u00f3n exterior; Coordinaci\u00f3n dentro de<\/h2>\n<p><!-- \/wp:heading --> <!-- wp:paragraph --><\/p>\n<p>Est\u00e1 claro que las asociaciones de migraci\u00f3n laboral dependen de una fuerte cooperaci\u00f3n con los pa\u00edses de origen tanto a nivel t\u00e9cnico como pol\u00edtico. A nivel t\u00e9cnico, la cooperaci\u00f3n debe lograr cierto grado de coherencia en los requisitos de formaci\u00f3n y reconocimiento de capacidades. A nivel pol\u00edtico, las asociaciones se sustentan en su valor agregado percibido, un factor determinante que puede cambiar con el tiempo y con los sucesivos gobiernos.<\/p>\n<p><!-- \/wp:paragraph --> <!-- wp:paragraph --><\/p>\n<p>A medida que muchos de los pa\u00edses de origen tradicionales envejecen, es hora de construir nuevas asociaciones y fortalecer las existentes con los pa\u00edses de origen emergentes. Como ejemplo, aunque la mayor\u00eda de los trabajadores calificados vienen a Alemania desde la India, la visibilidad y el atractivo de Alemania como pa\u00eds de destino palidece en la India en comparaci\u00f3n con otros competidores globales.<\/p>\n<p><!-- \/wp:paragraph --> <!-- wp:paragraph --><\/p>\n<p>Para ganar visibilidad en el extranjero, Alemania necesita aumentar la coordinaci\u00f3n entre los ministerios responsables y construir un mensaje coherente, desde el Ministerio de Relaciones Exteriores hasta el Desarrollo y la Cooperaci\u00f3n Internacional, el Ministerio del Interior, el Trabajo y Asuntos Sociales, la Salud y la Canciller\u00eda. En \u00faltima instancia, la migraci\u00f3n laboral efectiva requerir\u00e1 s\u00f3lidas asociaciones intersectoriales entre una variedad de partes interesadas, desde los ministerios pertinentes hasta los estados y las comunidades, los empleadores privados y las comunidades de acogida, que soliciten una mejor comunicaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y coherencia.<\/p>\n<p><!-- \/wp:paragraph --> <!-- wp:paragraph --><\/p>\n<p>Muchos <a href=\"https:\/\/www.politico.eu\/article\/germany-plans-overhaul-immigration-system-citizenship-laws-naturalization-olaf-scholz-nancy-faeser\/?utm_source=POLITICO.EU&amp;utm_campaign=895578aa52-EMAIL_CAMPAIGN_2022_11_29_05_32&amp;utm_medium=email&amp;utm_term=0_10959edeb5-895578aa52-%5BLIST_EMAIL_ID%5D\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">nuevos desarrollos<\/a> est\u00e1n teniendo lugar actualmente en Alemania cuando se trata de mejorar los procesos y el atractivo de Alemania como pa\u00eds de destino. Pero Alemania necesita hacer m\u00e1s para superar los obst\u00e1culos del idioma y el atractivo, centr\u00e1ndose en sus &#8220;puntos de venta \u00fanicos&#8221;, por ejemplo, comunicando sobre los beneficios no monetarios que ofrece y que con demasiada frecuencia no se explican a los trabajadores migrantes: beneficios de salud y jubilaci\u00f3n, reunificaci\u00f3n familiar, acceso r\u00e1pido a la ciudadan\u00eda y otros. Dentro de la UE, Alemania est\u00e1 liderando una carrera solitaria por la migraci\u00f3n laboral. Esto por s\u00ed solo deber\u00eda dar a Alemania una ventaja para atraer a m\u00e1s inmigrantes laborales.<\/p>\n<p><!-- \/wp:paragraph --> <!-- wp:paragraph --><\/p>\n<p><em>Este blog se basa en los resultados de una discusi\u00f3n entre representantes de ministerios alemanes, organizaciones de desarrollo y el sector privado organizada por el Consejo Alem\u00e1n de Relaciones Exteriores (DGAP) y las Asociaciones de Movilidad Laboral (LaMP) en octubre de 2022.<\/em><\/p>\n<p><!-- \/wp:paragraph --><\/p>\n    <\/div>\r\n  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