{"id":4398,"date":"2021-04-28T13:37:26","date_gmt":"2021-04-28T13:37:26","guid":{"rendered":"https:\/\/lampforum.org\/?p=4398"},"modified":"2023-08-01T17:39:30","modified_gmt":"2023-08-01T17:39:30","slug":"combinacion-de-habilidades-trabajadores-nacidos-en-el-extranjero-traen-mas-que-titulos-universitarios-a-los_paises-de-ingresos-altos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lampforum.org\/es\/2021\/04\/28\/combinacion-de-habilidades-trabajadores-nacidos-en-el-extranjero-traen-mas-que-titulos-universitarios-a-los_paises-de-ingresos-altos\/","title":{"rendered":"Combinaci\u00f3n de habilidades: los trabajadores nacidos en el extranjero aportan m\u00e1s que t\u00edtulos universitarios a pa\u00edses de altos ingresos"},"content":{"rendered":"\n\n<div class=\"aalto-block image-with-text-block standard-block-padding\">\n  <div class=\"row\">\n    <div class=\"small-12 large-6 column \">\n\n             \n        <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/lampforum.org\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/screen-shot-2021-04-28-at-9.29.10-am.png\" alt=\"\"\/>       \n              \n    <\/div>\n\n    <div class=\"small-12 large-6 column \">\n      <div class=\"image-with-text-block-content\">\n        <h3>Puntos clave<\/h3>\n        \n        <div class=\"block-text\">\n          <ul>\n<li>Debido a que no existe una definici\u00f3n general expl\u00edcita de trabajador altamente calificado versus trabajador poco calificado, tales categorizaciones son a menudo arbitrarias y, a veces, incluso contradictorias.<\/li>\n<li>Para aumentar la complejidad general de sus econom\u00edas y, por lo tanto, impulsar el crecimiento, los pa\u00edses de altos ingresos necesitan una variedad mucho m\u00e1s amplia de habilidades que la dicotom\u00eda tradicional de baja y alta calificaci\u00f3n, que se basa \u00fanicamente en el nivel de escolaridad de un trabajador.<\/li>\n<li>En lugar de utilizar las definiciones arbitrarias de niveles de habilidades centradas en la educaci\u00f3n, los esquemas de movilidad laboral deber\u00edan centrarse en las capacidades que necesitan los empleadores que contratan sectores, incluida la capacidad de un trabajador para aprender y desarrollar nuevas habilidades durante su empleo en el pa\u00eds anfitri\u00f3n.<\/li>\n<li>La implementaci\u00f3n de v\u00edas laborales de mejor calidad para los trabajadores nacidos en el extranjero con una amplia variedad de habilidades se sumar\u00eda al crecimiento econ\u00f3mico general de los pa\u00edses receptores, al tiempo que ayudar\u00eda a los trabajadores nativos con su propia realizaci\u00f3n y posible avance profesional.<\/li>\n<\/ul>\n        <\/div>\n\n                  <a class=\"btn primary-btn\" href=\"\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/policy-note_skills_final-1.pdf\" target=\"_self\">Descargar el PDF<\/a>\n              <\/div>\n      \n    <\/div>\n  <\/div>\n<\/div>\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n<p><strong>Una econom\u00eda es un sistema complejo, bajo el cual las habilidades y la especializaci\u00f3n de cada trabajador tienen su propio valor que complementa las capacidades de los dem\u00e1s, un proceso que<\/strong> en \u00faltima instancia conduce a un mayor crecimiento econ\u00f3mico general. Como descubri\u00f3 Hausmann, la complejidad est\u00e1, de hecho, en el centro del crecimiento econ\u00f3mico y el desarrollo de los pa\u00edses. <a href=\"#_edn1\">\n  <sup>[i]<\/sup>\n<\/a> El argumento puede ser m\u00e1s f\u00e1cil de entender usando la siguiente met\u00e1fora. Una econom\u00eda simple hace pan, que solo requiere unos pocos ingredientes, incluida una gran cantidad de harina, pero no huevos. Una econom\u00eda m\u00e1s sofisticada produce pan y pastel, el \u00faltimo de los cuales requiere harina y huevos. Y una econom\u00eda a\u00fan m\u00e1s sofisticada podr\u00eda producir una variedad de panes, pasteles y pasteles, lo que requiere las habilidades especializadas de un chef, que puede crear nuevas recetas utilizando ingredientes existentes y nuevos. Tenga en cuenta que cada una de las econom\u00edas todav\u00eda necesita harina para producir sus productos. En t\u00e9rminos de migraci\u00f3n, los pa\u00edses de altos ingresos se esfuerzan por atraer a m\u00e1s empresarios, tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n (TI) y otros expertos con t\u00edtulos avanzados para continuar expandiendo el alcance y la profundidad de la sofisticaci\u00f3n de sus econom\u00edas. Sin embargo, las &#8220;recetas&#8221; para las econom\u00edas modernas todav\u00eda requieren &#8220;harina&#8221;, en otras palabras, todav\u00eda hay una necesidad de cuidadores para los j\u00f3venes y los viejos, as\u00ed como limpiadores, techadores, pintores y trabajadores minoristas; Y muchos empleadores en pa\u00edses de altos ingresos luchan por llenar estos y otros puestos de trabajo debido a la creciente escasez de mano de obra.<\/p>\n\n<p><strong>Todos los trabajadores, ya sean nativos o nacidos en el extranjero, ofrecen una amplia gama de habilidades y habilidades, desde habilidades sociales y culturales hasta las aprendidas de experiencias previas o incluso en la escuela, lo que avanza y aumenta la complejidad de una econom\u00eda<\/strong>. Y, sin embargo, cuando se trata de trabajadores nacidos en el extranjero, muchos sistemas de movilidad laboral existentes en pa\u00edses de altos ingresos tradicionalmente utilizan una dicotom\u00eda basada en el logro educativo, simplemente dividiendo a los trabajadores en dos grupos: <em>altamente<\/em><em> calificados o <em>poco<\/em> <em>calificados<\/em>.<em><\/em><\/em> Los llamados trabajadores altamente calificados generalmente tienen al menos un t\u00edtulo de cuatro a\u00f1os y trabajan como expertos en TI, m\u00e9dicos, cient\u00edficos u otros profesionales que requieren un t\u00edtulo postsecundario; mientras que los llamados trabajadores poco calificados tienen menos educaci\u00f3n que una licenciatura y trabajan, por ejemplo, como trabajadores agr\u00edcolas y de construcci\u00f3n, soldadores y cuidadores.<\/p>\n\n<p><strong>De hecho, las capacidades de los trabajadores nacidos en el extranjero representan una especie de &#8220;combinaci\u00f3n de habilidades&#8221;, que consiste en el logro educativo y el conocimiento de otro idioma<\/strong>, las habilidades adquiridas a trav\u00e9s del empleo anterior o actual, y las habilidades interpersonales y otras habilidades sociales. En otras palabras, un trabajador nacido en el extranjero aporta un paquete completo de habilidades, que posiblemente podr\u00edan ayudar tanto a las empresas a emplear sectores de pa\u00edses de altos ingresos, como a los trabajadores y sus familias en sus pa\u00edses de origen si un trabajador decide regresar. Sin embargo, para que un pa\u00eds traiga una variedad de trabajadores con una amplia gama de habilidades, necesita v\u00edas de movilidad flexibles que permitan la entrada segura de trabajadores con conjuntos de habilidades que correspondan a las necesidades de los sectores econ\u00f3micos del pa\u00eds anfitri\u00f3n. Adem\u00e1s, los datos muestran que, cuando se combina con otras medidas de cumplimiento, la implementaci\u00f3n de programas adicionales de movilidad laboral de calidad para trabajadores con diversos conjuntos de habilidades podr\u00eda ayudar a reducir los canales de migraci\u00f3n irregular.<a href=\"#_edn2\"><sup>[ii]<\/sup><\/a><\/p>\n\n<p><strong>Sin embargo, los pa\u00edses de altos ingresos no est\u00e1n particularmente dispuestos a admitir trabajadores adicionales nacidos en el extranjero que posean una gama m\u00e1s amplia de habilidades<\/strong>. Los pa\u00edses de altos ingresos han demostrado con frecuencia el apetito pol\u00edtico por desarrollar v\u00edas para admitir trabajadores altamente calificados nacidos en el extranjero para trabajar en sectores como la inform\u00e1tica, la medicina y la ciencia. Dado que las profesiones en estos campos tienen sistemas claros y establecidos de capacitaci\u00f3n y certificaci\u00f3n, es m\u00e1s f\u00e1cil para los pa\u00edses de altos ingresos etiquetarlos como <em>altamente calificados<\/em>. Sin embargo, otras ocupaciones que requieren una amplia capacitaci\u00f3n tampoco son reconocidas. Por lo tanto, los empleadores y los trabajadores de la construcci\u00f3n, el trabajo de cuidado, el turismo y campos similares a menudo se encuentran en desventaja debido a que los pa\u00edses no desarrollan v\u00edas de movilidad adecuadas que reconozcan las habilidades y la capacitaci\u00f3n que se requieren para estos sectores. Aunque la inclinaci\u00f3n hacia los trabajadores altamente calificados se deriva de una variedad de factores, los datos muestran que muchos trabajadores nacidos en el extranjero tradicionalmente etiquetados como <em>poco calificados<\/em> debido a su menor nivel de escolaridad, de hecho, desempe\u00f1an un papel importante en la vida de los trabajadores nativos y ayudan a aumentar la productividad general. Los pa\u00edses receptores pueden encontrar que es m\u00e1s beneficioso basar los esquemas de movilidad laboral en las necesidades del sector que en el nivel educativo de los trabajadores.<\/p>\n\n<p><strong>La implementaci\u00f3n <\/strong> de v\u00edas adicionales de movilidad de <strong>calidad <\/strong> para los trabajadores <strong>nacidos en el extranjero <\/strong><strong>con una variedad m\u00e1s amplia de habilidades aumentar\u00eda la complejidad econ\u00f3mica tanto para los pa\u00edses receptores de altos ingresos como para los pa\u00edses de origen<\/strong>, ya que los trabajadores que regresan a casa pueden continuar usando y ense\u00f1ando a otros sus habilidades. La investigaci\u00f3n muestra que estas nuevas habilidades pueden hacer que los trabajadores sean m\u00e1s atractivos para los empleadores potenciales o, en combinaci\u00f3n con los ahorros acumulados, potencialmente permitirles abrir negocios propios y capacitar a personas en sus pa\u00edses de origen.<a href=\"#_edn3\"><sup>[iii]<\/sup><\/a>  Adem\u00e1s, a su regreso, los trabajadores pueden capitalizar sus habilidades adquiridas para asegurar empleos que requieren niveles de calificaci\u00f3n m\u00e1s altos y que proporcionan mejores salarios que los que podr\u00edan haber obtenido antes de su migraci\u00f3n.<a href=\"#_edn4\"><sup>[iv]<\/sup><\/a>  Por ejemplo, un estudio sobre los retornados a Brasil, Chile y Costa Rica revela que estos trabajadores est\u00e1n sobrerrepresentados en ocupaciones altamente calificadas y subrepresentados en oficios menos calificados.<a href=\"#_edn5\">\n  <sup>[v]<\/sup>\n<\/a> Un an\u00e1lisis separado de Natasha Iskander, centrado en los trabajadores de la construcci\u00f3n mexicanos en Filadelfia, Pensilvania y Raleigh-Durham, Carolina del Norte, revel\u00f3 que &#8220;a medida que los inmigrantes trasladan su conocimiento de un contexto del mercado laboral a otro, cambian su forma y composici\u00f3n&#8221;. El cambio es tan radical que &#8220;es m\u00e1s exacto decir que se transforma, en lugar de simplemente transferirse&#8221;.<a href=\"#_edn6\"><sup>[vi]<\/sup><\/a>  Aumentar y mejorar los sistemas de movilidad para los trabajadores con todo tipo de habilidades y capacidades, no solo para aquellos con un alto nivel de educaci\u00f3n, podr\u00eda ser una herramienta poderosa en las estrategias de desarrollo de los pa\u00edses de altos ingresos, ya que el aumento resultante de la complejidad econ\u00f3mica tambi\u00e9n afecta a los pa\u00edses de origen.<\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><em>La dicotom\u00eda tradicional de las habilidades de los trabajadores nacidos en el extranjero<\/em><\/h2>\n\n<p><strong>Los trabajadores generalmente se consideran calificados si han alcanzado un nivel espec\u00edfico de educaci\u00f3n, si han obtenido certificaciones espec\u00edficas o si se espera que se les <\/strong><strong>presente.<\/strong><strong> <\/strong><strong>Los niveles salariales o los salarios est\u00e1n por encima de un cierto umbral.<\/strong> Sin embargo, la definici\u00f3n exacta de <em>calificado<\/em> var\u00eda seg\u00fan el pa\u00eds, ya que cada uno establece sus propios criterios de elegibilidad y tipos de visas.<a href=\"#_edn7\"><sup>[vii]<\/sup><\/a>  Adem\u00e1s, cuando se habla de movilidad laboral, los pol\u00edticos, economistas y otros expertos tienden a utilizar una ret\u00f3rica que divide a los trabajadores en dos grupos: <em>altamente<\/em> calificados y <em>poco calificados<\/em>. <a href=\"#_ftn1\">\n  <sup>[1]<\/sup>\n<\/a> Los trabajadores altamente calificados generalmente tienen al menos una licenciatura y participan en puestos como expertos en TI, m\u00e9dicos y cient\u00edficos. Los trabajadores poco calificados generalmente tienen menos escolaridad que un t\u00edtulo de cuatro a\u00f1os y tienden a ser contratados como trabajadores agr\u00edcolas o de construcci\u00f3n, soldadores, cuidadores y cocineros. Esta dicotom\u00eda se ha utilizado como base real para los sistemas migratorios de los pa\u00edses de altos ingresos. Los Estados Unidos, por ejemplo, definen a los trabajadores altamente calificados nacidos en el extranjero como aquellos que han obtenido al menos una licenciatura;<a href=\"#_edn8\"><sup>[viii]<\/sup><\/a>  Todos los dem\u00e1s trabajadores se consideran poco cualificados. En Europa, los pa\u00edses tienden a establecer sus sistemas de migraci\u00f3n a lo largo de los dos niveles de habilidades tambi\u00e9n. Espa\u00f1a, por ejemplo, define a los trabajadores altamente calificados como aquellos con al menos un t\u00edtulo de posgrado.<a href=\"#_edn9\"><sup>[ix]<\/sup><\/a>  Jap\u00f3n emite sus visas profesionales altamente calificadas a los solicitantes que buscan trabajo en la academia, la ingenier\u00eda y la administraci\u00f3n de empresas, que generalmente requieren t\u00edtulos de doctorado o maestr\u00eda.<a href=\"#_edn10\"><sup>[x]<\/sup><\/a><\/p>\n\n<p><strong>Incluso cuando los pa\u00edses usan otras caracter\u00edsticas para dividir a los trabajadores nacidos en el extranjero en grupos, todav\u00eda tienden a terminar con grupos similares de &#8220;alto&#8221; y &#8220;bajo&#8221;.<\/strong>  Canad\u00e1, por ejemplo, cambi\u00f3 su sistema en 2014 para definir sus dos categor\u00edas de trabajadores en funci\u00f3n de sus salarios en lugar de sus habilidades. El programa de trabajadores temporales nacidos en el extranjero del pa\u00eds se ha dividido en dos categor\u00edas: trabajadores de <em>salarios altos<\/em>, incluidos los puestos que ofrecen salarios iguales o superiores al salario medio provincial o territorial establecido, y <em>trabajadores de bajos salarios<\/em>, con salarios inferiores al nivel salarial medio.<em> <\/em> De hecho, sin embargo, las ocupaciones en estas dos categor\u00edas cubren b\u00e1sicamente las mismas posiciones que el sistema anterior de alta y baja calificaci\u00f3n, que divid\u00eda a los trabajadores nacidos en el extranjero en funci\u00f3n de si hab\u00edan obtenido una educaci\u00f3n postsecundaria o una certificaci\u00f3n formal.<a href=\"#_edn11\"><sup>[xi]<\/sup><\/a>  Aunque esta puede ser una forma menos cargada de valor para clasificar a los trabajadores nacidos en el extranjero, todav\u00eda sirve para dar preferencia a un grupo sobre otro.<\/p>\n\n<p><strong>Esta dicotom\u00eda hacia las categor\u00edas de trabajadores nacidos en el extranjero es problem\u00e1tica por m\u00faltiples razones<\/strong>. En primer lugar, las definiciones de habilidades excesivamente r\u00edgidas y simplificadas a menudo limitan las v\u00edas de movilidad para los trabajadores que podr\u00edan tener alguna educaci\u00f3n o capacitaci\u00f3n postsecundaria pero que carecen de un t\u00edtulo de cuatro a\u00f1os: trabajadores <em>de calificaci\u00f3n media.<\/em> En los Estados Unidos, los informes muestran que alrededor del 52 por ciento de los trabajos requieren habilidades de nivel medio.<a href=\"#_edn12\"><sup>[xii]<\/sup><\/a>  Y el 69 por ciento de los ejecutivos de recursos humanos afirman que el desempe\u00f1o de su empresa a menudo se ve afectado por su incapacidad para atraer dicho talento.<a href=\"#_edn13\"><sup>[xiii]<\/sup><\/a>  Adem\u00e1s, las estimaciones indican que las ocupaciones de habilidades medias representar\u00e1n la mayor parte de las ofertas de trabajo generales en los Estados Unidos hasta 2024.<a href=\"#_edn14\"><sup>[xiv]<\/sup><\/a>  La Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE), que define  <em>medio-<\/em><em>habilidad<\/em><em>  Trabajos<\/em>  Como ocupaciones con salarios promedio &#8220;en el medio de la distribuci\u00f3n ocupaci\u00f3n-salario&#8221; -una definici\u00f3n que ni siquiera refleja las habilidades reales de los trabajadores- dice que estas ocupaciones representan un poco m\u00e1s del 30 por ciento del empleo total en los pa\u00edses miembros.<a href=\"#_edn15\"><sup>[xv]<\/sup><\/a><\/p>\n\n<p><strong>Aunque algunos pa\u00edses introdujeron recientemente programas para ciertas ocupaciones de habilidades medias, como los cuidadores, solo unos pocos pa\u00edses reconocen a los trabajadores nacidos en el extranjero con calificaciones medias como una corriente independiente.<\/strong><a href=\"#_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a><strong> <\/strong>Por lo tanto, los trabajadores de calificaci\u00f3n media a menudo se clasifican como <em>poco calificados<\/em> y, por lo tanto, se limitan a las mismas pocas v\u00edas simplemente porque no cumplen <em>con las altas<\/em> <em>calificaciones<\/em>.<em> <\/em>umbral, independientemente de que tengan capacitaci\u00f3n y certificaciones en sus campos. Este es el caso de Espa\u00f1a, por ejemplo, dando a los empleadores opciones muy limitadas para cerrar sus brechas laborales mediante la contrataci\u00f3n desde el extranjero.<a href=\"#_edn16\"><sup>[xvi]<\/sup><\/a> Como resultado de este enfoque, muchos trabajadores nacidos en el extranjero de los sectores de la construcci\u00f3n y la atenci\u00f3n m\u00e9dica se consideran <em>poco calificados<\/em>.<a href=\"#_edn17\"><sup>[xvii]<\/sup><\/a>  a pesar de que poseen certificaciones en su campo. A continuaci\u00f3n, se les ofrecen menos v\u00edas de movilidad y m\u00e1s restrictivas que a los trabajadores reconocidos como <em>altamente cualificados<\/em>.<\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><em>Los sectores de empleo necesitan m\u00e1s habilidades que la escolarizaci\u00f3n<\/em><\/h2>\n\n<p><strong>Otro problema importante con la dicotom\u00eda de habilidades en los esquemas de movilidad laboral de los pa\u00edses es que pasa por alto otras habilidades dif\u00edciles de medir que los<\/strong> trabajadores tambi\u00e9n traen al pa\u00eds receptor, como las habilidades t\u00e9cnicas, sociales y culturales, y las competencias interpersonales. Las empresas est\u00e1n cada vez m\u00e1s interesadas en trabajadores con pensamiento cr\u00edtico, interpersonal, aprendizaje y otras habilidades blandas. En una encuesta reciente, la mayor\u00eda (65 por ciento) de los empleadores estadounidenses afirmaron que las habilidades blandas tienen la mayor demanda.<a href=\"#_edn18\"><sup>[xviii]<\/sup><\/a>  En otras palabras, el logro educativo por s\u00ed solo no puede describir completamente las habilidades reales de un trabajador nacido en el extranjero. Hay otras habilidades y experiencia que los trabajadores adquieren a trav\u00e9s de la capacitaci\u00f3n especializada o informalmente al realizar sus trabajos.<\/p>\n\n<p><strong>Los niveles de habilidades estrictamente definidos utilizados en los esquemas de movilidad laboral de los pa\u00edses de altos ingresos a menudo disminuyen el valor de los trabajadores, nativos y nacidos en el extranjero<\/strong>.<strong>en ocupaciones t\u00edpicamente etiquetadas como <\/strong><strong><em>de bajos salarios<\/em>\n  \n<\/strong><strong> o <\/strong><strong><em>baja<\/em>\n  \n<\/strong> <strong><em>habilidad<\/em>\n  \n<\/strong><strong>.<\/strong> Y, sin embargo, los estudios muestran que los trabajadores nacidos en el extranjero, que se consideran poco calificados debido a su falta de escolaridad, son &#8220;de hecho bastante calificados&#8221;.<a href=\"#_edn19\"><sup>[xix]<\/sup><\/a>  Un estudio reciente sobre el trabajo y la movilidad entre los migrantes mexicanos que trabajan en ocupaciones de baja calificaci\u00f3n en los Estados Unidos muestra que la falta de escolaridad y acreditaci\u00f3n no se correlaciona con la &#8220;falta de capacidad, deseo de aprender o ambici\u00f3n de avanzar en la vida&#8221; de un trabajador nacido en el extranjero. Tambi\u00e9n encontr\u00f3 que los trabajadores nacidos en el extranjero con bajos niveles de escolaridad todav\u00eda traen habilidades de su pa\u00eds de origen que utilizan en los Estados Unidos. Por ejemplo, en el sector de la construcci\u00f3n, casi dos tercios de los trabajadores nacidos en el extranjero entrevistados confirman que ten\u00edan experiencia previa en sus pa\u00edses de origen, y aproximadamente la mitad dicen que usan estas habilidades en sus trabajos en los Estados Unidos. Adem\u00e1s, los trabajadores agr\u00edcolas, que a menudo se caracterizan como &#8220;mano de obra f\u00e1cilmente reemplazable, transitoria y no calificada&#8221;, mostraron &#8220;transferencias sustanciales de habilidades, desarrollo de habilidades y movilidad social&#8221;.<a href=\"#_edn20\"><sup>[xx]<\/sup><\/a>  Tambi\u00e9n se informaron tendencias similares en otros sectores, incluidos el comercio minorista, la hospitalidad y los servicios personales.<a href=\"#_edn21\"><sup>[xxi]<\/sup><\/a>  Adem\u00e1s, el estudio encuentra que m\u00e1s de tres cuartas partes de los encuestados hab\u00edan aprendido nuevas habilidades en el extranjero, a veces a trav\u00e9s de sus ocupaciones, incluido el trabajo agr\u00edcola, que generalmente ofrece solo unas pocas v\u00edas de movilidad.<a href=\"#_edn22\"><sup>[xxii]<\/sup><\/a><\/p>\n\n<p><strong>La <\/strong><strong>dicotom\u00eda basada en la escolarizaci\u00f3n de los trabajadores no refleja las habilidades y el valor reales que los trabajadores aportan a los pa\u00edses receptores de altos ingresos y sus sociedades.<\/strong> Es imposible evaluar completamente la capacidad de los trabajadores bas\u00e1ndose \u00fanicamente en su escolaridad. En otras palabras, las habilidades de los trabajadores representan una &#8220;combinaci\u00f3n de habilidades&#8221;, que consiste en una amplia gama de habilidades y destrezas adquiridas a trav\u00e9s de una variedad de fuentes, en lugar de solo a trav\u00e9s de instituciones educativas. Claramente, la dicotom\u00eda de habilidades, a menudo utilizada para crear esquemas de movilidad en pa\u00edses de altos ingresos, ignora por completo las experiencias de los trabajadores de empleos anteriores, as\u00ed como sus habilidades blandas y capacidad de aprendizaje, que a menudo son m\u00e1s importantes para emplear sectores que buscan llenar estos llamados puestos de baja calificaci\u00f3n.<\/p>\n\n<p><strong>La dicotom\u00eda aparentemente simple de habilidades utilizada para los planes de movilidad de muchos pa\u00edses de altos ingresos impide que los sectores empleados traigan la variedad de trabajadores que necesitan y, por lo tanto, obstaculiza el proceso de creciente complejidad en las econom\u00edas involucradas, limitando en \u00faltima instancia su crecimiento y desarrollo.<\/strong>  Por ejemplo, la industria de la construcci\u00f3n necesita todo tipo de trabajadores, incluidos ingenieros, gerentes de construcci\u00f3n, electricistas, carpinteros y obreros.<a href=\"#_edn23\"><sup>[xxiii]<\/sup><\/a>  Las empresas manufactureras contratan investigadores y cient\u00edficos, as\u00ed como maquinistas, soldadores y cortadores.<a href=\"#_edn24\"><sup>[xxiv]<\/sup><\/a>  Sin embargo, la estructura de los sistemas de movilidad a menudo hace que sea m\u00e1s dif\u00edcil para los empleadores contratar trabajadores de diversos or\u00edgenes porque el empleador debe navegar por m\u00faltiples programas, algunos para trabajadores altamente calificados y otros para trabajadores menos calificados. En lugar de basar los sistemas de movilidad en el nivel de educaci\u00f3n de los trabajadores, los pa\u00edses receptores deber\u00edan considerar planes sectoriales centrados en las necesidades de los sectores empleadores y de la econom\u00eda en general.<\/p>\n\n<p><strong>Por \u00faltimo, pero quiz\u00e1s lo m\u00e1s importante, si bien la etiqueta de <em>baja cualificaci\u00f3n <\/em>podr\u00eda implicar poco valor, de hecho, estos trabajadores prestan servicios esenciales al p\u00fablico.<\/strong><a href=\"#_edn25\"><sup>[xxv]<\/sup><\/a>  La industria del cuidado de la salud, por ejemplo, a menudo deval\u00faa el trabajo de las mujeres, lo que se refleja en una brecha salarial de g\u00e9nero del 28 por ciento, con otras industrias y profesiones, como conserjes y empleadas dom\u00e9sticas y limpiadoras de casas, que enfrentan desaf\u00edos similares.<a href=\"#_edn26\"><sup>[xxvi]<\/sup><\/a>  Combinados con las restricciones a la admisi\u00f3n de trabajadores nacidos en el extranjero impuestas por los pa\u00edses de acogida, los planes de migraci\u00f3n a menudo bloquean desproporcionadamente la migraci\u00f3n de las mujeres, especialmente en ocupaciones como enfermeras, cuidadoras y, a veces, incluso trabajadoras dom\u00e9sticas, que no son reconocidas como &#8220;calificadas&#8221; a pesar de que requieren un cierto nivel de capacitaci\u00f3n.<a href=\"#_edn27\"><sup>[xxvii]<\/sup><\/a>  Sin embargo, no son solo las mujeres las que se enfrentan a la devaluaci\u00f3n de su trabajo, ya que las mismas tendencias se pueden ver en otras industrias que emplean principalmente a trabajadores masculinos, que tambi\u00e9n suelen estar infravaloradas y enfrentan muchas restricciones migratorias.<\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><em>Pa\u00edses de altos ingresos enfrentan escasez de mano de obra<\/em><\/h2>\n\n<p><strong>Los economistas han argumentado durante mucho tiempo que la divisi\u00f3n del trabajo es la f\u00f3rmula definitiva para la riqueza de un pa\u00eds.  <\/strong>Como se describe en la analog\u00eda de la &#8220;receta&#8221; al principio de esta nota, debido a la especializaci\u00f3n de las empresas y sus trabajadores en una variedad de actividades, as\u00ed como a las interacciones entre ellas, la econom\u00eda de un pa\u00eds se vuelve m\u00e1s compleja, aumentando en \u00faltima instancia la eficiencia econ\u00f3mica. Por lo tanto, la complejidad de la econom\u00eda de un pa\u00eds desempe\u00f1a un papel central en su crecimiento y desarrollo econ\u00f3micos.<\/p>\n\n<p><strong>Sin embargo, debido a los inevitables cambios demogr\u00e1ficos <\/strong><strong>causados por las bajas tasas de fecundidad y el envejecimiento de la poblaci\u00f3n, la fuerza laboral de los pa\u00edses de altos ingresos se est\u00e1 reduciendo<\/strong>. <a href=\"#_ftn3\">\n  <sup>[3]<\/sup>\n<\/a> Esto evita que los empleadores puedan contratar suficientes trabajadores con las habilidades requeridas. Estas tendencias han dado lugar a una escasez sin precedentes de trabajadores<a href=\"#_ftn4\">\n  <sup>[4],<\/sup>\n<\/a> un problema que los empleadores de todas las industrias no pueden abordar simplemente aumentando los salarios (tabla 1).<\/p>\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong>Cuadro 1 Escasez total de empleos en determinados pa\u00edses de altos ingresos, antes de la pandemia<\/strong><\/p>\n\n<figure class=\"wp-block-table aligncenter\"><table><tbody><tr><td><strong>Pa\u00eds<\/strong><\/td><td><strong>Escasez total de empleo<\/strong><\/td><td><strong>A\u00f1o reportado<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Estados Unidos<\/td><td>7 millones<\/td><td>2019<\/td><\/tr><tr><td>Alemania<\/td><td>1.6 millones<\/td><td>2018<\/td><\/tr><tr><td>Francia<\/td><td>200,000\u2013330,000<\/td><td>2017<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><em>Fuentes<\/em>:<br\/><a href=\"https:\/\/www.jpmorgan.com\/commercial-banking\/insights\/why-us-has-millions-of-unfilled-jobs\">Glassman, Jim. \u201cHelp Wanted: Why the US Has Millions of Unfilled Jobs.\u201d JP Morgan, 29 de enero de 2020<\/a>;  <a href=\"https:\/\/www.reuters.com\/article\/us-germany-economy-labour\/labor-shortages-may-undermine-german-economic-boom-dihk-survey-idUSKCN1GP109\">Nienaber, Michael. \u201cLabor Shortages May Undermine German Economic Boom: DIHK Survey.\u201d Thomson Reuters, 13 de marzo de 2018<\/a>;  <a href=\"https:\/\/www.economist.com\/europe\/2018\/03\/08\/frances-new-labour-problem-skills-shortages\">\u201cFrance\u2019s New Labour Problem-Skills Shortages.\u201d The Economist, 8 de marzo de 2018<\/a>.<\/p>\n\n<p><strong>La actual pandemia de COVID-19 ha causado cambios econ\u00f3micos, ya que muchas empresas se vieron obligadas a cerrar sus puertas y <\/strong><strong>millones <\/strong><strong>de empleados en todo el mundo fueron suspendidos, pero es poco probable que cambien las tendencias demogr\u00e1ficas a largo plazo.<\/strong> En cambio, los datos sugieren que la situaci\u00f3n probablemente empeorar\u00e1 (tabla 2).<a href=\"#_edn28\"><sup>[xxviii]<\/sup><\/a>  La movilidad laboral puede servir como una herramienta de pol\u00edtica eficaz para aumentar la complejidad y, por lo tanto, el crecimiento general de las econom\u00edas de los pa\u00edses emisores y receptores. Los trabajadores nacidos en el extranjero, que regresan a casa despu\u00e9s de un tiempo en el pa\u00eds receptor, traen consigo conjuntos de habilidades nuevas y m\u00e1s desarrolladas, lo que les permite mejorar las econom\u00edas de sus pa\u00edses de origen.<a href=\"#_ftn5\">\n  <sup>[5]<\/sup>\n<\/a> Al mismo tiempo, la movilidad laboral puede, al menos en parte, aliviar la escasez de mano de obra experimentada por los sectores empleadores de los pa\u00edses receptores.<\/p>\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong>Tabla 2. Escasez total de empleos proyectada en determinados pa\u00edses de altos ingresos<\/strong><\/p>\n\n<figure class=\"wp-block-table aligncenter is-style-regular\"><table><tbody><tr><td><strong>Pa\u00eds<\/strong><\/td><td><strong>Escasez total de empleo proyectada<\/strong><\/td><td><strong>Intervalo de tiempo<\/strong><\/td><td><strong>Crecimiento promedio anual de la escasez de empleo<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Jap\u00f3n<\/td><td>6,44 millones<\/td><td>2018\u20132030<\/td><td>535,000<\/td><\/tr><tr><td>Canad\u00e1<\/td><td>2 millones<\/td><td>2014\u20132031<\/td><td>120,000<\/td><\/tr><tr><td>Polonia<\/td><td>1.5 millones<\/td><td>2019\u20132025<\/td><td>250,000<\/td><\/tr><tr><td>Suiza<\/td><td>500,000<\/td><td>2020\u20132030<\/td><td>50,0000<\/td><\/tr><tr><td>Italia<\/td><td>300,000<\/td><td>2019\u20132021<\/td><td>100,000<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><em>Sources<\/em>: <a href=\"https:\/\/asia.nikkei.com\/Spotlight\/Japan-immigration\/Worker-shortage-in-Japan-to-hit-6.4m-by-2030-survey-finds2\">\u201cWorker Shortage in Japan to Hit 6.4m by 2030, Survey Finds.\u201d <em>Nikkei Asian Review<\/em>, October 25, 2018<\/a>; <a href=\"https:\/\/www.wpboard.ca\/hypfiles\/uploads\/2017\/05\/Miner_March_2014.pdf\">Miner, Rick. Rep. <em>The Great Canadian Skills Mismatch: People Without Jobs, Jobs Without People and More<\/em>, March 2014<\/a>;  <a href=\"https:\/\/www.aljazeera.com\/ajimpact\/poland-struggles-find-workers-unemployment-hits-28-year-190829195115010.html\">Wilczek, Maria. \u201cPoland Struggles to Find Workers as Unemployment Hits 28-Year Low.\u201d <em>Al Jazeera<\/em>, August 29, 2019<\/a>;  <a href=\"https:\/\/www.ubs.com\/global\/en\/media\/display-page-ndp\/en-20190711-outlook-3q19.html\">\u201cMore Jobs\u2014but Are There Enough Workers?\u201d UBS, July 11, 2019<\/a>;  <a href=\"https:\/\/www.thelocal.it\/20190218\/these-are-the-thousands-of-job-vacancies-that-italy-cant-fill\">\u201cThese Are the Thousands of Job Vacancies That Italy Can\u2019t Fill.\u201d The Local, February 18, 2019<\/a>.<\/p>\n\n<p><strong>Por lo tanto, algunos pa\u00edses de altos ingresos han comenzado a explorar formas de traer trabajadores del extranjero.<\/strong>  Por ejemplo, Alemania comenz\u00f3 a hacer cumplir sus nuevas reglas de inmigraci\u00f3n a principios de 2020 para brindar m\u00e1s oportunidades a los trabajadores de fuera de la Uni\u00f3n Europea (UE).<a href=\"#_edn29\"><sup>[xxix]<\/sup><\/a>  El Reino Unido tambi\u00e9n introdujo un nuevo sistema de inmigraci\u00f3n en 2020, tras la salida del pa\u00eds de la UE.<a href=\"#_edn30\"><sup>[xxx]<\/sup><\/a>  Canad\u00e1 realiz\u00f3 cambios considerables en su sistema en 2014<a href=\"#_edn31\"><sup>[xxxi]<\/sup><\/a>  y lanz\u00f3 una serie de nuevos pilotos en 2019.<a href=\"#_edn32\"><sup>[xxxii]<\/sup><\/a>  Sin embargo, en lugar de centrarse en emplear las necesidades de los sectores, las nuevas v\u00edas de movilidad a menudo se dirigen principalmente a los trabajadores que consideran <em>cualificados<\/em>.<\/p>\n\n<p><strong>Sin embargo, muchos sectores que m\u00e1s luchan con la escasez de trabajadores necesitan trabajadores t\u00edpicamente considerados de baja o media calificaci\u00f3n.  <\/strong>En los Estados Unidos, las ocupaciones que no requieren ning\u00fan t\u00edtulo, incluidas las ayudas para la salud en el hogar y el cuidado personal, as\u00ed como los trabajadores de mostradores de comida r\u00e1pida y los cocineros de restaurantes, se encontraban entre los trabajos con el mayor crecimiento absoluto en la demanda de trabajadores proyectada para 2019-2029.<a href=\"#_edn33\"><sup>[xxxiii]<\/sup><\/a>  En 2020, los pa\u00edses europeos informaron escasez en ocupaciones como enfermer\u00eda, plomeros, cocineros, conductores de camiones pesados y soldadores.<a href=\"#_edn34\"><sup>[xxxiv]<\/sup><\/a>  Aunque la pandemia exacerb\u00f3 la alarmante necesidad de trabajadores esenciales &#8220;poco calificados&#8221; en la atenci\u00f3n m\u00e9dica y la agricultura, la escasez ya hab\u00eda afectado a estos sectores, as\u00ed como a los sectores del turismo, la construcci\u00f3n y la manufactura en los a\u00f1os anteriores. El trabajo de cuidado se encuentra entre los sectores esenciales m\u00e1s afectados por la escasez de trabajadores, y Australia espera 250,300 vacantes de empleo para 2023.<a href=\"#_edn35\"><sup>[xxxv]<\/sup><\/a>  y Estados Unidos espera 7.8 millones de vacantes de empleo para 2026.<a href=\"#_edn36\"><sup>[xxxvi]<\/sup><\/a>  Adem\u00e1s, se espera que el d\u00e9ficit de trabajadores agr\u00edcolas canadienses se duplique para 2029 de los 16,500 reportados en 2017.<a href=\"#_edn37\"><sup>[xxxvii]<\/sup><\/a>  y el australiano<a href=\"#_edn38\"><sup>[xxxviii]<\/sup><\/a> y los Estados Unidos<a href=\"#_edn39\"><sup>[xxxix]<\/sup><\/a> Los sectores agr\u00edcolas tambi\u00e9n han estado enfatizando la necesidad de m\u00e1s trabajadores. Adem\u00e1s, el 81 por ciento de las empresas de construcci\u00f3n de Estados Unidos informaron dificultades para encontrar trabajadores calificados en 2020.<a href=\"#_edn40\"><sup>[xl]<\/sup><\/a>  esperando que falten 747.000 trabajadores para 2026,<a href=\"#_edn41\"><sup>[xli]<\/sup><\/a>  y los contratistas del Reino Unido tambi\u00e9n informaron de dificultades con el reclutamiento.<a href=\"#_edn42\"><sup>[xlii]<\/sup><\/a>  Incluso antes de la pandemia, las empresas de construcci\u00f3n estadounidenses reportaron 434,000 empleos vacantes en 2019.<a href=\"#_edn43\"><sup>[xliii]<\/sup><\/a>  y Alemania ten\u00eda aproximadamente 225,000 puestos vacantes en el sector de la construcci\u00f3n en 2018.<a href=\"#_edn44\"><sup>[xliv]<\/sup><\/a>  Con respecto al sector tur\u00edstico, m\u00e1s de dos tercios de los hoteleros y restauradores alemanes encuestados informaron que la falta de trabajadores era su principal problema.<a href=\"#_edn45\"><sup>[xlv]<\/sup><\/a>  En general, est\u00e1 claro que los sectores que emplean trabajadores poco calificados en una variedad de pa\u00edses de altos ingresos se enfrentan a la escasez de trabajadores. Y, sin embargo, las naciones han estado luchando para introducir un programa efectivo de movilidad laboral para llenar suficientemente tales brechas.<\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><em>Pa\u00edses de altos ingresos favorecen a migrantes altamente calificados<\/em><\/h2>\n\n<p><strong>A pesar de la necesidad comprobada de los empleadores de llenar sus vacantes de baja calificaci\u00f3n, ha sido dif\u00edcil para los trabajadores nacidos en el extranjero sin ninguna o con una educaci\u00f3n limitada venir a trabajar a pa\u00edses de altos ingresos.<\/strong>  De hecho, durante los \u00faltimos a\u00f1os, el apetito pol\u00edtico entre los pa\u00edses miembros de la UE por la apertura de nuevas v\u00edas de movilidad y la admisi\u00f3n de trabajadores nacidos en el extranjero es menor de lo que necesitan los sectores empleadores.<a href=\"#_edn46\"><sup>[xlvi]<\/sup><\/a>  a pesar de que tales v\u00edas podr\u00edan ayudar a reducir la migraci\u00f3n irregular, otro tema de preocupaci\u00f3n para muchos pa\u00edses de altos ingresos en los \u00faltimos a\u00f1os. Sin embargo, para lograr la reducci\u00f3n deseada, la expansi\u00f3n de nuevos canales de movilidad tendr\u00eda que establecerse de manera que aumente suficientemente los incentivos para que los trabajadores y los empleadores eviten irregularidades, combinada con otras medidas de cumplimiento.<a href=\"#_edn47\"><sup>[xlvii]<\/sup><\/a>  Actualmente, incluso cuando el gobierno de una naci\u00f3n explora la movilidad laboral como una soluci\u00f3n a la creciente escasez de mano de obra, los esfuerzos a menudo se dirigen a los trabajadores con t\u00edtulos universitarios.<\/p>\n\n<p><strong>Ese cambio es dram\u00e1tico en comparaci\u00f3n con los enfoques hist\u00f3ricos hacia la inmigraci\u00f3n en pa\u00edses de altos ingresos<\/strong>, como Estados Unidos, Canad\u00e1 y Australia. Mientras que hace cien a\u00f1os, los esquemas de movilidad de estas naciones enfatizaban atraer trabajadores<a href=\"#_ftn6\">\n  <sup>[6]<\/sup>\n<\/a> para ocupar trabajos de baja calificaci\u00f3n en f\u00e1bricas y minas o en granjas y ranchos, hoy el enfoque se desplaza hacia el reclutamiento de trabajadores de ciencia, tecnolog\u00eda, ingenier\u00eda y matem\u00e1ticas (STEM) y de nivel gerencial.<a href=\"#_edn48\"><sup>[xlviii]<\/sup><\/a>  Hoy en d\u00eda, los pol\u00edticos de los pa\u00edses miembros de la OCDE compiten para atraer a lo que creen que son &#8220;los mejores y m\u00e1s brillantes&#8221;.<a href=\"#_edn49\"><sup>[xlix]<\/sup><\/a>  al tiempo que se controlan y reducen otros canales de migraci\u00f3n, incluida la movilidad de trabajadores poco cualificados. <a href=\"#_edn50\">\n  <sup>[l]<\/sup>\n<\/a> Si bien los canales de movilidad para los trabajadores altamente calificados tienden a proporcionar v\u00edas permanentes hacia los pa\u00edses receptores, los canales para los migrantes poco calificados suelen ser temporales y muy restrictivos.<a href=\"#_edn51\"><sup>[li]<\/sup><\/a>  Las v\u00edas temporales tienden a ser estacionales a pesar de la necesidad de muchos sectores de empleo de ocupar otros puestos de trabajo poco calificados durante todo el a\u00f1o. Si bien las v\u00edas temporales para los trabajadores poco calificados pueden ser m\u00e1s factibles pol\u00edticamente, su naturaleza restrictiva puede perjudicar en \u00faltima instancia tanto a los sectores empleadores como a los trabajadores nacidos en el extranjero debido a la cantidad de barreras y limitaciones que deben superarse para que el trabajador pueda permanecer en el pa\u00eds receptor por un tiempo limitado.<\/p>\n\n<p><strong>Hay muy pocos canales a trav\u00e9s de los cuales los empleadores en los pa\u00edses de altos ingresos pueden traer trabajadores calificados bajos y medios no estacionales.<\/strong>  Por ejemplo, el sistema de movilidad de los Estados Unidos actualmente proporciona cero v\u00edas para ocupaciones no estacionales que requieren menos de un t\u00edtulo universitario. Si bien existen programas para trabajadores temporales altamente calificados con educaci\u00f3n postsecundaria y para trabajadores agr\u00edcolas y no agr\u00edcolas estacionales,<a href=\"#_edn52\"><sup>[lii]<\/sup><\/a>  No existen v\u00edas para que los trabajadores cubran la escasez del pa\u00eds durante todo el a\u00f1o en sectores poco calificados, como el trabajo de cuidado<a href=\"#_edn53\"><sup>[liii]<\/sup><\/a>  y ciertas ocupaciones manufactureras.<a href=\"#_edn54\"><sup>[liv]<\/sup><\/a>  Suiza ni siquiera permite que las personas de pa\u00edses no pertenecientes a la UE trabajen a menos que se consideren &#8220;altamente calificadas&#8221;, lo que significa que deben tener un t\u00edtulo universitario y experiencia laboral profesional.<a href=\"#_edn55\"><sup>[lv]<\/sup><\/a>  Del mismo modo, los Pa\u00edses Bajos solo tienen unas pocas v\u00edas para traer trabajadores poco y mediamente cualificados no pertenecientes a la UE.<a href=\"#_edn56\"><sup>[lvi]<\/sup><\/a><\/p>\n\n<p><strong>Algunos pa\u00edses de altos ingresos parecen generalmente abiertos a recibir m\u00e1s trabajadores nacidos en el extranjero, pero sus programas se centran principalmente en la admisi\u00f3n de trabajadores altamente calificados.  <\/strong>Francia, por ejemplo, ha sido relativamente m\u00e1s receptiva a la movilidad laboral a medida que el pa\u00eds busca nuevas formas de cerrar sus brechas laborales. Sin embargo, sus canales han sido selectivos, priorizando a los trabajadores con m\u00e1s escolaridad por encima de los dem\u00e1s. A pesar de la creciente demanda de trabajadores de baja y media calificaci\u00f3n en sectores como la agricultura, la hospitalidad y el trabajo de cuidado, el \u00e9nfasis ha estado en recalibrar la movilidad de los trabajadores y estudiantes altamente calificados, as\u00ed como en la migraci\u00f3n familiar y humanitaria.<a href=\"#_edn57\"><sup>[lvii]<\/sup><\/a>  Aunque Canad\u00e1 ofrece oportunidades para que los trabajadores poco calificados lleguen a trav\u00e9s de sus canales temporales, en la mayor\u00eda de los casos est\u00e1n en desventaja en comparaci\u00f3n con los trabajadores altamente calificados, a quienes se les ha dado un camino claro hacia la residencia permanente. <a href=\"#_ftn7\">\n  <sup>[7]<\/sup>\n<\/a><sup>,<\/sup><a href=\"#_edn58\"><sup>[lviii]<\/sup><\/a>  Adem\u00e1s, la apertura a m\u00e1s trabajadores poco calificados en Canad\u00e1 ha ido acompa\u00f1ada de una serie de restricciones impuestas al programa con respecto al empleo, la residencia social y la reunificaci\u00f3n familiar.<a href=\"#_edn59\"><sup>[lix]<\/sup><\/a>  El sistema basado en puntos recientemente introducido en el Reino Unido tambi\u00e9n perjudica a los trabajadores poco cualificados<a href=\"#_edn60\"><sup>[lx]<\/sup><\/a>  y alienta a los empleadores a &#8220;alejarse&#8221; de depender de la contrataci\u00f3n en el extranjero.<a href=\"#_edn61\"><sup>[lxi]<\/sup><\/a>  Una mayor apertura hacia los trabajadores altamente calificados sobre los menos calificados tambi\u00e9n ha sido caracter\u00edstica de los esquemas de movilidad de muchos pa\u00edses del sudeste asi\u00e1tico. Singapur, por ejemplo, tiene pol\u00edticas novedosas para atraer &#8220;talento extranjero&#8221; y regulaciones para emplear &#8220;trabajadores extranjeros&#8221; menos calificados. Hong Kong tiene un programa estrictamente regulado para trabajadores migrantes poco calificados y uno m\u00e1s abierto para aquellos con habilidades de nivel superior, bajo el cual el trabajador no necesita una oferta de trabajo y eventualmente puede establecerse.<a href=\"#_edn62\"><sup>[lxii]<\/sup><\/a><\/p>\n\n<p><strong>Es importante se\u00f1alar que el trabajo estacional representa una excepci\u00f3n significativa a la tendencia descrita anteriormente, pero incluso esos programas est\u00e1n dise\u00f1ados para restringir el acceso de los trabajadores poco calificados a los pa\u00edses de acogida.<\/strong>  En los Estados Unidos, por ejemplo, el programa de trabajadores estacionales no agr\u00edcolas ayuda a los empleadores a llenar vacantes de empleo durante las temporadas altas. Sin embargo, a pesar de que el programa cubre <em>todos los<\/em> sectores con necesidades estacionales distintas de la agricultura, ha sido restringido por un l\u00edmite anual de 66,000 trabajadores.<a href=\"#_edn63\"><sup>[lxiii]<\/sup><\/a>  Aunque los empleadores de esos sectores han estado pidiendo un aumento desde principios de la d\u00e9cada de 2000, cuando su necesidad comenz\u00f3 a exceder considerablemente el l\u00edmite de 66,000, la cuota se ha mantenido constante desde la d\u00e9cada de 1990, evitando que m\u00e1s trabajadores ingresen al pa\u00eds.<a href=\"#_ftn8\">\n  <sup>[8]<\/sup>\n<\/a><sup>,<a href=\"#_edn64\"><sup>[lxiv]<\/sup><\/a><\/sup> Esta tendencia es evidente tambi\u00e9n en los pa\u00edses que recientemente han puesto a prueba nuevos programas para admitir trabajadores estacionales. En 2019, el gobierno brit\u00e1nico anunci\u00f3 el comienzo de su Piloto de Trabajadores Estacionales, o el &#8220;Piloto Inicial&#8221;, a trav\u00e9s del cual los agricultores pueden reclutar un n\u00famero limitado de trabajadores temporales.<a href=\"#_ftn9\">\n  <sup>[9]<\/sup>\n<\/a> El programa piloto original se cre\u00f3 para proporcionar visas a 2.500 trabajadores migrantes estacionales para que vinieran al Reino Unido en 2019; el n\u00famero aument\u00f3 a 10.000 en 2020;<a href=\"#_edn65\"><sup>[lxv]<\/sup><\/a>  y para 2021, la cuota se ha ampliado a 30.000 trabajadores.<a href=\"#_edn66\"><sup>[lxvi]<\/sup><\/a>  Sin embargo, eso todav\u00eda est\u00e1 lejos de llenar la brecha de 80,000 trabajadores reportada por los agricultores del Reino Unido.<a href=\"#_edn67\">[lxvii]<\/a>  Y lo que es m\u00e1s, en su sitio web, el gobierno del Reino Unido todav\u00eda pide la contrataci\u00f3n de trabajadores dom\u00e9sticos y la automatizaci\u00f3n en un esfuerzo por &#8220;alejarse de una gran dependencia de los trabajadores extranjeros poco calificados&#8221;.<a href=\"#_edn68\"><sup>[lxviii]<\/sup><\/a><\/p>\n\n<p><strong>La pandemia de Covid-19, que caus\u00f3 una escasez sin precedentes de trabajadores esenciales, oblig\u00f3 a algunos pa\u00edses de altos ingresos a implementar medidas de inmigraci\u00f3n aceleradas para abordar la situaci\u00f3n, permitiendo que m\u00e1s trabajadores <\/strong>nacidos en el extranjero con niveles de habilidades categorizados como <em>bajos<\/em> o <em>medios<\/em> vinieran o permanecieran por un per\u00edodo m\u00e1s largo. Italia otorg\u00f3 permisos de trabajo a 600.000 inmigrantes indocumentados en reconocimiento de la necesidad de que estos trabajadores brinden atenci\u00f3n y pongan comida en la mesa durante la crisis.<a href=\"#_edn69\"><sup>[lxix]<\/sup><\/a>  Portugal ha regularizado temporalmente a todos los migrantes que hab\u00edan solicitado un permiso de residencia antes de la declaraci\u00f3n del estado de emergencia. A pesar de los cierres de fronteras, Alemania, el Reino Unido, Finlandia y otros pa\u00edses han tomado disposiciones especiales para transportar trabajadores agr\u00edcolas estacionales.<a href=\"#_edn70\"><sup>[lxx]<\/sup><\/a><sup>,<a href=\"#_edn71\"><sup>[lxxi]<\/sup><\/a><\/sup> En Canad\u00e1, la Isla del Pr\u00edncipe Eduardo ha acelerado los procesos de inmigraci\u00f3n para trabajadores de la salud y camioneros; y Nueva Escocia ha hecho lo mismo con las enfermeras.<a href=\"#_edn72\"><sup>[lxxii]<\/sup><\/a> <\/p>\n\n<p><strong>Sin embargo, el argumento de que los pa\u00edses de altos ingresos tienden a preferir y favorecer a los llamados trabajadores altamente calificados sobre los trabajadores nacidos en el extranjero poco calificados tambi\u00e9n es evidente en la discrepancia de los derechos otorgados a cada uno de los dos grupos<\/strong>. Como sugiere Martin Ruhs en su libro <em>The Price of Rights: Regulating International Labor Migration<\/em>, los programas dirigidos a trabajadores nacidos en el extranjero m\u00e1s altamente calificados tienden a otorgarles mayores derechos que los programas de baja calificaci\u00f3n. Esta tendencia se deriva del hecho de que el grupo de trabajadores altamente calificados que est\u00e1n dispuestos a migrar es relativamente peque\u00f1o, lo que permite a individuos seleccionados elegir entre los pa\u00edses receptores, lo que lleva a los destinos competidores a ofrecer salarios altos, as\u00ed como derechos m\u00e1s sustanciales. Por otro lado, debido a que el n\u00famero de trabajadores potenciales nacidos en el extranjero dispuestos a aceptar trabajos de baja calificaci\u00f3n es pr\u00e1cticamente ilimitado, los pa\u00edses receptores a menudo les proporcionan salarios, condiciones de empleo y derechos que violan las leyes locales y que est\u00e1n significativamente por debajo de los est\u00e1ndares internacionales.<a href=\"#_edn73\"><sup>[lxxiii]<\/sup><\/a>  Los pa\u00edses del Consejo de Cooperaci\u00f3n para los Estados \u00c1rabes del Golfo (CCG, anteriormente conocido como Consejo de Cooperaci\u00f3n del Golfo) se encuentran entre los m\u00e1s abiertos a los trabajadores poco calificados, lo que representa una clara excepci\u00f3n a la pauta descrita anteriormente. Sin embargo, tambi\u00e9n proporcionan a estas personas est\u00e1ndares laborales muy d\u00e9biles y derechos limitados. Singapur tambi\u00e9n est\u00e1 bastante abierto a los trabajadores nacidos en el extranjero, al tiempo que impone restricciones considerables a los derechos de los trabajadores poco calificados. A pesar de los recientes esfuerzos para elevar el nivel de las protecciones de los trabajadores, numerosos informes contin\u00faan demostrando c\u00f3mo se est\u00e1 abusando de los derechos de los trabajadores nacidos en el extranjero.<a href=\"#_edn74\"><sup>[lxxiv]<\/sup><\/a><\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><em>\u00bfPor qu\u00e9 los trabajadores poco calificados est\u00e1n fuera del centro de atenci\u00f3n de los pa\u00edses de altos ingresos?<\/em><\/h2>\n\n<p><strong>Las decisiones de los legisladores con respecto a la regulaci\u00f3n de la admisi\u00f3n de trabajadores nacidos en el extranjero dependen de objetivos de pol\u00edtica nacional, como la eficiencia econ\u00f3mica y la seguridad nacional, dadas ciertas limitaciones, incluidas las restricciones legales nacionales e internacionales o una capacidad limitada para controlar los flujos de inmigraci\u00f3n<\/strong>.<a href=\"#_edn75\"><sup>[lxxv]<\/sup><\/a>  Seg\u00fan Ruhs, hay al menos tres razones por las cuales los pa\u00edses de altos ingresos son m\u00e1s propensos a favorecer a los trabajadores altamente calificados nacidos en el extranjero: (1) esperan que dichos trabajadores complementen mejor las habilidades y el capital existentes de su poblaci\u00f3n; (2) valoran la importancia del capital humano y el conocimiento para el crecimiento econ\u00f3mico a largo plazo como predicen los modelos de crecimiento end\u00f3geno; y (3) la dependencia del impacto fiscal general de la inmigraci\u00f3n en los ingresos de los trabajadores, que tienden a estar vinculados a sus habilidades. En otras palabras, un trabajador nacido en el extranjero altamente calificado probablemente pagar\u00e1 m\u00e1s en impuestos y ser\u00e1 menos elegible para los beneficios de asistencia social que un trabajador con un nivel de habilidad m\u00e1s bajo.<\/p>\n\n<p><strong>Dado que los pa\u00edses de altos ingresos tienden a estar bastante basados en el conocimiento, sus legisladores tienden a pensar que el reclutamiento &#8220;<\/strong><strong>los mejores y m\u00e1s brillantes&#8221; en la &#8220;competencia global para atraer migrantes altamente calificados&#8221; acelerar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s el avance tecnol\u00f3gico y el desarrollo de sus pa\u00edses.<\/strong>  Un poderoso lobby ha ayudado a dar forma a la narrativa en torno a los trabajadores altamente calificados, ya que las empresas de contrataci\u00f3n tienden a estar entre las m\u00e1s grandes y con mejores recursos para invertir en los esfuerzos de defensa de su industria. En los Estados Unidos, por ejemplo, los peticionarios m\u00e1s influyentes para trabajadores altamente calificados son corporaciones multinacionales, como Deloitte, Apple, Cisco, Amazon y Facebook, cada una con ingresos anuales de miles de millones de d\u00f3lares. Es \u00fatil comparar esto con el programa de trabajadores temporales no agr\u00edcolas poco calificados en los Estados Unidos, que atiende a empresas de sectores como el paisajismo y el procesamiento de mariscos, que generan ganancias mucho m\u00e1s bajas. No hay nada de malo en atraer trabajadores altamente calificados, pero no deber\u00eda ser el \u00fanico enfoque de un pa\u00eds porque los sectores de empleo necesitan trabajadores con una amplia variedad de habilidades, experiencias y habilidades.<\/p>\n\n<p><strong>Otra explicaci\u00f3n t\u00edpicamente dada por los pa\u00edses de altos ingresos para justificar su preferencia por la migraci\u00f3n de alta calificaci\u00f3n es la actitud p\u00fablica hacia los trabajadores poco calificados.<\/strong>  En 2018, la mayor\u00eda de las personas encuestadas en pa\u00edses de altos ingresos, incluidos Suecia, el Reino Unido, Canad\u00e1, Alemania, Estados Unidos y Francia, apoyaron la migraci\u00f3n de alta calificaci\u00f3n (figura 1),<a href=\"#_edn76\">[lxxvi]<\/a>  Mientras que al mismo tiempo, muchos vieron a los migrantes poco calificados como una carga y creyeron que estaban quitando empleos a los trabajadores nativos.<a href=\"#_edn77\"><sup>[lxxvii]<\/sup><\/a>  Algunas encuestas recientes realizadas en pa\u00edses de renta alta de la UE y los Estados Unidos muestran que la mayor\u00eda de las personas apoyan medidas de inmigraci\u00f3n bastante restrictivas, especialmente contra migrantes de ciertos or\u00edgenes \u00e9tnicos, y les gustar\u00eda ver una disminuci\u00f3n de los flujos de inmigraci\u00f3n a sus pa\u00edses. Estas actitudes parecen estar impulsadas por factores sociopsicol\u00f3gicos m\u00e1s que por preocupaciones econ\u00f3micas.<a href=\"#_edn78\"><sup>[lxxviii]<\/sup><\/a><\/p>\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Gr\u00e1fico 1 Apoyo p\u00fablico para la migraci\u00f3n de alta calificaci\u00f3n en pa\u00edses seleccionados de altos ingresos<\/p>\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large is-resized\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/lampforum.org\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/screen-shot-2021-04-28-at-9.19.40-am-1-2.png?w=576\" alt=\"\" class=\"wp-image-1912\" width=\"765\" height=\"570\"\/><\/figure>\n<\/div>\n<p class=\"has-text-align-center\"><em>Fuente:<\/em> Connor, Phillip y Neil G. Ruiz. \u201cMajority of U.S. Public Supports High-Skilled Immigration.\u201d Pew Research Center&#8217;s Global Attitudes Project. Pew Research Center, January 22, 2019. <a href=\"https:\/\/www.pewresearch.org\/global\/2019\/01\/22\/majority-of-u-s-public-supports-high-skilled-immigration\/\">https:\/\/www.pewresearch.org\/global\/2019\/01\/22\/majority-of-u-s-public-supports-high-skilled-immigration\/<\/a>.<\/p>\n\n<p><strong>Sin embargo, investigaciones recientes mostraron que la mayor\u00eda de las personas no est\u00e1n estrictamente a favor o en contra de la inmigraci\u00f3n, sino que se encuentran en alg\u00fan punto intermedio en el sentido de que est\u00e1n<\/strong> <strong><em>ansiosas<\/em><\/strong><strong>,<\/strong> <strong><em>en conflicto<\/em><\/strong> <strong>o<\/strong> <strong><em>son movibles<\/em><\/strong><strong>.<\/strong> Estas personas suelen estar bastante abiertas a algunos cambios en sus puntos de vista sobre la inmigraci\u00f3n (m\u00f3vil), pero tienen preocupaciones. Este grupo es el m\u00e1s vulnerable a las narrativas hostiles y la desinformaci\u00f3n difundida por ciertos actores pol\u00edticos antiinmigraci\u00f3n, lo que lo convierte en el principal campo de batalla para moldear las actitudes p\u00fablicas hacia la migraci\u00f3n.<a href=\"#_edn79\"><sup>[lxxix]<\/sup><\/a>  Al mismo tiempo, la mayor\u00eda de las personas en esta categor\u00eda podr\u00edan estar convencidas de que sus pa\u00edses necesitan m\u00e1s trabajadores nacidos en el extranjero en todos los niveles de habilidad si el argumento se abordara de una mejor manera, demostrando la necesidad de la econom\u00eda de estas personas. Para abordar la vacilaci\u00f3n del &#8220;centro m\u00f3vil&#8221;, los legisladores de los pa\u00edses de altos ingresos deben trabajar junto con los defensores de la inmigraci\u00f3n para combatir las narrativas hostiles en torno a la migraci\u00f3n y elaborar estrategias para disminuir la desinformaci\u00f3n y demostrar los beneficios que los migrantes aportan a la sociedad.<\/p>\n\n<p class=\"has-text-align-center\">Figura 2. Agrupar a las personas en funci\u00f3n de sus actitudes (incluida la inmigraci\u00f3n) en seis pa\u00edses<\/p>\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large is-resized\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/lampforum.org\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/screen-shot-2021-04-28-at-9.19.58-am-1.png?w=700\" alt=\"\" class=\"wp-image-1913\" width=\"982\" height=\"509\"\/><\/figure>\n<\/div>\n<p class=\"has-text-align-center\"><br\/><em>Fuente:<\/em> Butcher, Paul, Helen Dempster y Alberto-Horst Neidhardt. \u201cMaking the &#8216;Movable&#8217; Middle More Open to Immigration.\u201d MPC Blog. European University Institute, February 26, 2021. <a href=\"https:\/\/blogs.eui.eu\/migrationpolicycentre\/making-the-movable-middle-more-open-to-immigration\/\">https:\/\/blogs.eui.eu\/migrationpolicycentre\/making-the-movable-middle-more-open-to-immigration\/<\/a>.<\/p>\n\n<p><strong>A pesar de las narrativas hostiles en torno a los trabajadores nacidos en el extranjero poco calificados, la investigaci\u00f3n revela cu\u00e1n importantes son sus roles <\/strong><strong>para la vida de las personas en los pa\u00edses receptores de altos ingresos, y cu\u00e1nto aumentan la productividad general.<\/strong> Los trabajadores nacidos en el extranjero a menudo realizan trabajos dif\u00edciles: cortar el c\u00e9sped, recoger bayas, lavar platos o construir carreteras, como ejemplos. En otras palabras, estos trabajadores se suman a la complejidad econ\u00f3mica descrita por Hausmann y, por lo tanto, contribuyen al crecimiento econ\u00f3mico del pa\u00eds receptor. Adem\u00e1s, a medida que los trabajadores nacidos en el extranjero ingresan a ocupaciones que requieren niveles de calificaci\u00f3n m\u00e1s bajos, los trabajadores nativos tienden a alejarse de tales trabajos y comienzan a mejorar su estado econ\u00f3mico. En los Estados Unidos, los datos muestran que el aumento de trabajadores nacidos en el extranjero que ingresan al pa\u00eds y que est\u00e1n dispuestos a participar en ocupaciones de menor calificaci\u00f3n permiti\u00f3 que la poblaci\u00f3n nativa se volviera m\u00e1s educada y calificada y buscara mejores empleos.<a href=\"#_edn80\"><sup>[lxxx]<\/sup><\/a>  Un estudio separado revela que la inmigraci\u00f3n de baja calificaci\u00f3n a los Estados Unidos permite a las mujeres altamente calificadas disminuir la cantidad de tiempo que dedican al trabajo dom\u00e9stico y aumentar significativamente la cantidad de horas que pueden dedicar a su campo, incluido el derecho o la medicina.<a href=\"#_edn81\"><sup>[lxxxi]<\/sup><\/a>  Una investigaci\u00f3n similar encontr\u00f3 que la subcontrataci\u00f3n de la producci\u00f3n dom\u00e9stica a trabajadores dom\u00e9sticos extranjeros temporales contribuy\u00f3 significativamente a la mayor participaci\u00f3n en la fuerza laboral de las mujeres, especialmente las madres de ni\u00f1os peque\u00f1os en Hong Kong.<a href=\"#_edn82\"><sup>[lxxxii]<\/sup><\/a>  En general, la investigaci\u00f3n sugiere que la inmigraci\u00f3n reduce el costo total de los servicios dom\u00e9sticos, impulsa a la fuerza laboral nativa a ser m\u00e1s productiva y ayuda a las mujeres altamente calificadas a trabajar horas adicionales o tener m\u00e1s hijos.<a href=\"#_edn83\"><sup>[lxxxiii]<\/sup><\/a><\/p>\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><em>Conclusi\u00f3n<\/em><\/h2>\n\n<p><strong>Para aumentar la complejidad de sus econom\u00edas y, por lo tanto, impulsar el crecimiento econ\u00f3mico, los pa\u00edses de altos ingresos necesitan trabajadores con una amplia variedad de habilidades y la capacidad de aprender, no solo trabajadores con un nivel particular de escolaridad.  <\/strong>Dados los desaf\u00edos demogr\u00e1ficos que enfrentan los pa\u00edses de altos ingresos, los trabajadores nacidos en el extranjero podr\u00edan ayudar a llenar las brechas laborales. Sin embargo, la dicotom\u00eda tradicional de trabajadores poco calificados y altamente calificados, basada \u00fanicamente en el nivel de educaci\u00f3n de un individuo, impide que sus sistemas de movilidad laboral, que tienden a favorecer a los trabajadores altamente calificados, traigan trabajadores nacidos en el extranjero con una variedad m\u00e1s amplia de conjuntos de habilidades. Adem\u00e1s, los sistemas existentes tienden a ignorar el hecho de que los trabajadores aprenden y adquieren m\u00e1s habilidades mientras trabajan en el pa\u00eds de acogida, lo que beneficia tanto al pa\u00eds receptor como al pa\u00eds de origen a medida que algunos trabajadores regresan. Una sociedad productiva incluye personas con una amplia gama de habilidades que se complementan entre s\u00ed. Por lo tanto, en lugar de la dicotom\u00eda de habilidades simplistas, los trabajadores deben ser vistos como ofreciendo una &#8220;combinaci\u00f3n de habilidades&#8221; compuesta por todas sus experiencias y habilidades adquiridas dentro y fuera de la escuela, as\u00ed como sus habilidades interpersonales, de comunicaci\u00f3n, culturales y otras habilidades sociales. En lugar de construir v\u00edas de movilidad basadas en el nivel de escolaridad de un trabajador, los pa\u00edses receptores deber\u00edan considerar planes basados en las necesidades de sus sectores empleadores.<\/p>\n\n<p><strong>La apertura de v\u00edas de movilidad m\u00e1s centradas en el sector tambi\u00e9n podr\u00eda tener un impacto positivo en las personas de las naciones receptoras y de origen.  <\/strong>Tal expansi\u00f3n de las v\u00edas podr\u00eda permitir que m\u00e1s trabajadores nativos accedan a educaci\u00f3n y habilidades adicionales y, por lo tanto, mejorar su situaci\u00f3n econ\u00f3mica, al tiempo que sirve como una parte crucial de la estrategia de desarrollo de una naci\u00f3n al permitir que los trabajadores nacidos en el extranjero regresen a sus pa\u00edses de origen con experiencias y habilidades adquiridas en el extranjero, ayudando as\u00ed a sus familias y comunidades a escapar de la pobreza.<\/p>\n\n<p><\/p>\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-css-opacity\"\/>\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> A veces referido como <em>no calificado.<\/em><\/p>\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\">[2]<\/a> Por ejemplo, Nueva Zelanda reconoce las habilidades de nivel medio en su esquema de movilidad laboral.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ftnref3\">[3]<\/a> Seg\u00fan el escenario de migraci\u00f3n cero de las Naciones Unidas, las poblaciones en edad de trabajar de los pa\u00edses de la OCDE disminuir\u00e1n en m\u00e1s de 92 millones para 2050, mientras que al mismo tiempo la poblaci\u00f3n de edad avanzada (mayores de 65 a\u00f1os) crecer\u00e1 en m\u00e1s de 100 millones de personas.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ftnref4\">[4]<\/a> Se puede encontrar m\u00e1s informaci\u00f3n sobre la escasez de trabajadores en la nota de pol\u00edtica separada de LaMP <a href=\"https:\/\/lampforum.org\/what-we-do\/research-and-advocacy\/policy-notes\/why-labor-mobility-2\/\">aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ftnref5\">[5]<\/a> Se puede encontrar m\u00e1s informaci\u00f3n sobre c\u00f3mo la movilidad laboral ayuda a los trabajadores a escapar de la pobreza en una nota anterior de LaMP <a href=\"https:\/\/lampforum.org\/es\/why-labor-mobility\/\">aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ftnref6\">[6]<\/a> La atenci\u00f3n se centr\u00f3 en traer a estos trabajadores del noroeste de Europa, especialmente, las Islas Brit\u00e1nicas.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ftnref7\">[7]<\/a> Canad\u00e1 ha decidido recientemente reducir el n\u00famero de puntos que uno necesita para ingresar al pa\u00eds a trav\u00e9s de su sistema basado en puntos a un m\u00ednimo hist\u00f3rico, lo que permite que algunos trabajadores poco calificados se establezcan en el pa\u00eds. Sin embargo, la nueva medida se centra principalmente en los migrantes calificados que ya est\u00e1n en el pa\u00eds en lugar de los nuevos trabajadores temporales que a\u00fan enfrentan otras barreras de entrada.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ftnref8\">[8]<\/a> Incluso cuando el gobierno decidi\u00f3 aumentar el l\u00edmite en los a\u00f1os fiscales 2017, 2018 y 2019 en 15,000, 15,000 y 30,000, respectivamente, a trav\u00e9s de una regulaci\u00f3n \u00fanica, el n\u00famero total de trabajadores admitidos se mantuvo muy por debajo de la necesidad de los empleadores.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ftnref9\">[9]<\/a> El programa ha sido creado en reacci\u00f3n a las preocupaciones de los agricultores sobre la posible falta de trabajadores estacionales despu\u00e9s de que el pa\u00eds saliera de la UE e introdujera su nuevo sistema de inmigraci\u00f3n basado en puntos que se centra principalmente en atraer trabajadores altamente calificados como se discuti\u00f3 anteriormente. Adem\u00e1s, en el verano de 2020, durante la primera ola de COVID-19, el pa\u00eds lanz\u00f3 su campa\u00f1a &#8216;Pick for Britain&#8217; que atrajo solo a unos 8,000 locales, muy por debajo de los 80,000 trabajadores necesarios estimados, lo que tambi\u00e9n se sum\u00f3 a las preocupaciones de los agricultores.<\/p>\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-css-opacity\"\/>\n\n<p><a href=\"#_ednref1\">[i]<\/a> Hidalgo, C\u00e9sar A., and Ricardo Hausmann. \u201cThe Building Blocks of Economic Complexity,\u201d June 30, 2009. https:\/\/www.pnas.org\/content\/106\/26\/10570#sec-7.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref2\">[ii]<\/a> Clemens, Michael, and Kate Gough. \u201cCan Regular Migration Channels Reduce Irregular Migration? Lessons for Europe from the United States.\u201d Center for Global Development, February 2018. https:\/\/www.cgdev.org\/sites\/default\/files\/can-regular-migration-channels-reduce-irregular-migration.pdf.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref3\">[iii]<\/a> Best, E. (2017, May 3). How U.S. Employment Affects Returning Migrants. Retrieved October 25, 2020, from <a href=\"https:\/\/psmag.com\/news\/when-migrant-workers-return-home-24836\">https:\/\/psmag.com\/news\/when-migrant-workers-return-home-24836<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref4\">[iv]<\/a> Debnath, P. (2016, November). <em>Leveraging Return Migration for Development: The Role of Countries of Origin<\/em> (Rep.). Retrieved October 25, 2020, from KNOMAD website: <a href=\"https:\/\/www.knomad.org\/sites\/default\/files\/2017-04\/WP%20Leveraging%20Return%20Migration%20for%20Development%20-%20The%20Role%20of%20Countries%20of%20Origin.pdf\">https:\/\/www.knomad.org\/sites\/default\/files\/2017-04\/WP%20Leveraging%20Return%20Migration%20for%20Development%20-%20The%20Role%20of%20Countries%20of%20Origin.pdf<\/a><\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref5\">[v]<\/a> Dumont, J.-C., and G. Spielvogel. \u201cReturn Migration: A New Perspective.\u201d In International Migration Outlook, Part III. 2008. Paris: OECD Publishing.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref6\">[vi]<\/a> Iskander, Natasha, and Nichola Lowe. \u201cThe Transformers: Immigration and Tacit Knowledge Development.\u201d SSRN. NYU Wagner Research Paper No. 2011\u201301, January 23, 2011. https:\/\/papers.ssrn.com\/sol3\/papers.cfm?abstract_id=1745082.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref7\">[vii]<\/a> Weinar, Agnieszka, and Amanda von Koppenfels Klekowski. \u201cHighly Skilled Migration: Concept and Definitions.\u201d SpringerLink. IMISCOE Short Reader, May 28, 2020. https:\/\/link.springer.com\/chapter\/10.1007\/978-3-030-42204-2_2.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref8\">[viii]<\/a> Moriarty, Andrew. \u201cHigh Skilled Immigration &#8211; 5 Things to Know.\u201d FWD.us, September 8, 2020. https:\/\/www.fwd.us\/news\/high-skilled-immigration-5-things-to-know\/.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref9\">[ix]<\/a> \u201cThe Guide to Visa Types and Work Permit Requirements.\u201d How to get a Work Permit and Visa for Spain.InterNations GO!, September 14, 2020. https:\/\/www.internations.org\/go\/moving-to-spain\/visas-work-permits.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref10\">[x]<\/a> \u201cPoint-Based Preference Immigration Treatment.\u201d Highly Skilled Foreign Professional Visa. June Advisors Group. Accessed April 9, 2021. https:\/\/www.juridique.jp\/visa\/hsp.php.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref11\">[xi]<\/a> \u201cOverhauling the Temporary Foreign Worker Program.\u201d Canada.ca. Government of Canada. Accessed April 9, 2021. https:\/\/www.canada.ca\/en\/employment-social-development\/services\/foreign-workers\/reports\/overhaul.html.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref12\">[xii]<\/a> \u201cThe Skills Mismatch.\u201d Skills Mismatch. National Skills Coalition. Accessed April 9, 2021. https:\/\/www.nationalskillscoalition.org\/skills-mismatch\/.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref13\">[xiii]<\/a> Burrowes , Jennifer, Alexis Young, Joseph Fuller , and Manjari Raman. \u201cBridge the Gap: Rebuilding America\u2019s Middle Skills.\u201d Harvard Business School. Accessed April 9, 2021. https:\/\/www.hbs.edu\/competitiveness\/Documents\/bridge-the-gap.pdf.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref14\">[xiv]<\/a> Kosten, Dan. \u201cImmigrants as Economic Contributors: They Are the New American Workforce.\u201d National Immigration Forum, June 5, 2018. https:\/\/immigrationforum.org\/article\/immigrants-as-economic-contributors-they-are-the-new-american-workforce\/.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref15\">[xv]<\/a> \u201cWhat Is Happening to Middle-Skill Workers?\u201d OECD Employment Outlook 2020 : Worker Security and the COVID-19 Crisis: OECD iLibrary. OECD, July 7, 2020. https:\/\/www.oecd-ilibrary.org\/sites\/c9d28c24-en\/index.html?itemId=%2Fcontent%2Fcomponent%2Fc9d28c24-en.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref16\">[xvi]<\/a> Hooper, Kate. \u201cSpain&#8217;s Labour Migration Policies in the Aftermath of Economic Crisis.\u201d Migration Policy Institute Europe, 2019. https:\/\/www.migrationpolicy.org\/sites\/default\/files\/publications\/MPIE-SpainMigrationPathways-Final.pdf.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref17\">[xvii]<\/a> Speare-Cole, Rebecca, and Emily Lawford. \u201cWhat Is the Points-Based Immigration Bill, and What Is Classed as a \u2018Low-Skill\u2019 Job?\u201d London Evening Standard. Evening Standard, July 13, 2020. https:\/\/www.standard.co.uk\/news\/politics\/uk-immigration-points-based-system-threshold-unskilled-job-a4367206.html.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref18\">[xviii]<\/a> Ashford, Ellie. \u201cEmployers Stress Need for Soft Skills.\u201d Community College Daily. Community College Daily, January 16, 2019. https:\/\/www.ccdaily.com\/2019\/01\/employers-stress-need-soft-skills\/#:~:text=Among%20soft%20skills%2C%20employers%20said,Effective%20communication%20(69%20percent).<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref19\">[xix]<\/a> Hagan, Jacqueline. \u201cDefining Skill: The Many Forms of Skilled Immigrant Labor.\u201d American Immigration Council, November 18, 2018. https:\/\/www.americanimmigrationcouncil.org\/research\/defining-skill-many-forms-skilled-immigrant-labor.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref20\">[xx]<\/a> Hagan, Jacqueline. \u201cDefining Skill: The Many Forms of Skilled Immigrant Labor.\u201d American Immigration Council, November 18, 2018. https:\/\/www.americanimmigrationcouncil.org\/research\/defining-skill-many-forms-skilled-immigrant-labor.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref21\">[xxi]<\/a> Hagan, Jacqueline. \u201cDefining Skill: The Many Forms of Skilled Immigrant Labor.\u201d American Immigration Council, November 18, 2018. https:\/\/www.americanimmigrationcouncil.org\/research\/defining-skill-many-forms-skilled-immigrant-labor.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref22\">[xxii]<\/a> Hagan, Jacqueline. \u201cDefining Skill: The Many Forms of Skilled Immigrant Labor.\u201d American Immigration Council, November 18, 2018. https:\/\/www.americanimmigrationcouncil.org\/research\/defining-skill-many-forms-skilled-immigrant-labor.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref23\">[xxiii]<\/a> Torpey, Elka. \u201cCareers in Construction: Building Opportunity.\u201d Career Outlook. U.S. Bureau of Labor Statistics, August 2018. https:\/\/www.bls.gov\/careeroutlook\/2018\/article\/careers-in-construction.htm.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref24\">[xxiv]<\/a> \u201cTwo Million Vacant Manufacturing Jobs by 2025&#8230;How Can We Tackle the Skills Gap?\u201d GlobalTranz Enterprises, LLC., August 20, 2015. <a href=\"https:\/\/www.globaltranz.com\/manufacturing-jobs-skills-gap\/\">https:\/\/www.globaltranz.com\/manufacturing-jobs-skills-gap\/<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref25\">[xxv]<\/a> Gardner, Mary. \u201cThe Case for Low-Skilled Immigrants.\u201d Opinion. The Hill, June 14, 2018. https:\/\/thehill.com\/opinion\/immigration\/391968-the-case-for-low-skilled-immigrants?rl=1.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref26\">[xxvi]<\/a> O&#8217;Donnell, Megan, and Samantha Rick. \u201cA Gender Lens on COVID-19: Investing in Nurses and Other Frontline Health Workers to Improve Health Systems.\u201d Commentary and Analysis. Center For Global Development, March 25, 2020. https:\/\/www.cgdev.org\/blog\/gender-lens-covid-19-investing-nurses-and-other-frontline-health-workers-improve-health-systems.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref27\">[xxvii]<\/a> Smith, Rebekah, and Megan O&#8217;Donnell. \u201cCOVID-19 Pandemic Underscores Labor Shortages in Women-Dominated Professions.\u201d Commentary and Analysis. Center For Global Development, May 13, 2020. https:\/\/www.cgdev.org\/blog\/covid-19-pandemic-underscores-labor-shortages-women-dominated-professions.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref28\">[xxviii]<\/a> Mallet , Victor, Daniel Dombey , and Martin Arnold . \u201cPandemic Blamed for Falling Birth Rates across Much of Europe.\u201d Coronavirus economic impact. Financial Times, March 10, 2021. https:\/\/www.ft.com\/content\/bc825399-345c-47b8-82e7-6473a1c9a861.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref29\">[xxix]<\/a> MacGregor, Marion. \u201cEurope: Few Routes for Unskilled Migrants.\u201d Understanding Europe. Infomigrants, January 27, 2021. https:\/\/www.infomigrants.net\/en\/post\/29885\/europe-few-routes-for-unskilled-migrants.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref30\">[xxx]<\/a> \u201cNew Immigration System: What You Need to Know.\u201d GOV.UK. Home Office and UK Visas and Immigration, January 28, 2020. https:\/\/www.gov.uk\/guidance\/new-immigration-system-what-you-need-to-know#skilled-workers.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref31\">[xxxi]<\/a> \u201cOverhauling the Temporary Foreign Worker Program.\u201d Canada.ca. Government of Canada. Accessed April 9, 2021. https:\/\/www.canada.ca\/en\/employment-social-development\/services\/foreign-workers\/reports\/overhaul.html.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref32\">[xxxii]<\/a> O&#8217;Doherty, Hugo. \u201cCanada Immigration Levels Plan: 2019-2021.\u201d Immigration. Moving2Canada, October 31, 2018. https:\/\/moving2canada.com\/canada-immigration-levels-plan-2019-2021\/.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref33\">[xxxiii]<\/a> Clemens, Michael, Reva Resstack, and Cassandra Zimmer. \u201cThe White House and the World: Harnessing Northern Triangle Migration for Mutual Benefit.\u201d The White House and the World &#8211; Harnessing Northern Triangle Migration for Mutual Benefit. Center for Global Development, December 2020. https:\/\/www.cgdev.org\/sites\/default\/files\/harnessing-northern-triangle-migration-for-mutual-benefit.pdf.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref34\">[xxxiv]<\/a> McGrath, John. \u201cAnalysis of Shortage and Surplus Occupations 2020.\u201d Employment, Social Affairs &amp; Inclusion. European Commission, January 12, 2020. https:\/\/ec.europa.eu\/social\/main.jsp?catId=738&amp;langId=en&amp;pubId=8356&amp;type=2&amp;furtherPubs=no.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref35\">[xxxv]<\/a> Darby, Fi. \u201c10 High Demand Jobs to Look out for in 2020.\u201d SkillsTalk. UpSkilled, December 26, 2019. https:\/\/www.upskilled.edu.au\/skillstalk\/high-demand-jobs-2020.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref36\">[xxxvi]<\/a> Campbell, Stephen. \u201cNew Research: 7.8 Million Direct Care Jobs Will Need to Be Filled by 2026.\u201d PHI, January 24, 2019. https:\/\/phinational.org\/news\/new-research-7-8-million-direct-care-jobs-will-need-to-be-filled-by-2026\/.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref37\">[xxxvii]<\/a> Nosowitz, Dan. \u201cCanada Has A Huge Agricultural Labor Shortage.\u201d Modern Farmer, July 19, 2019. <a href=\"https:\/\/modernfarmer.com\/2019\/07\/canada-has-a-huge-agricultural-labor-shortage\/\">https:\/\/modernfarmer.com\/2019\/07\/canada-has-a-huge-agricultural-labor-shortage\/<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref38\">[xxxviii]<\/a> \u201c4 Opportunities to Fix Australia\u2019s Agriculture Labour Crisis.\u201d Agricrew. Accessed July 7, 2020. <a href=\"https:\/\/www.agricrew.com.au\/news\/4-opportunities-to-fix-australia-s-agriculture-labour-crisis\/45184\/\">https:\/\/www.agricrew.com.au\/news\/4-opportunities-to-fix-australia-s-agriculture-labour-crisis\/45184\/<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref39\">[xxxix]<\/a> Duvall, Zippy. \u201cAnother Year of Farm Labor Shortages.\u201d American Farm Bureau Federation \u2013 The Voice of Agriculture, July 10, 2019. <a href=\"https:\/\/www.fb.org\/viewpoints\/another-year-of-farm-labor-shortages\">https:\/\/www.fb.org\/viewpoints\/another-year-of-farm-labor-shortages<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref40\">[xl]<\/a> \u201cStrong Demand For Work Amid Stronger Demand For Workers: The 2020 Construction Hiring And Business Outlook.\u201d Associated General Contractors of America, 2019. https:\/\/www.agc.org\/sites\/default\/files\/Files\/Communications\/2020%20Construction%20Hiring%20and%20Business%20Outlook%20Report.pdf.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref41\">[xli]<\/a> De Lea, Brittany. \u201cAs Construction Worker Shortage Worsens, Industry Asks Government for Help.\u201d Fox Business, August 27, 2019. <a href=\"https:\/\/www.foxbusiness.com\/economy\/construction-worker-shortage-worsening\">https:\/\/www.foxbusiness.com\/economy\/construction-worker-shortage-worsening.<\/a><\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref42\">[xlii]<\/a> Price, David. \u201cLabour Shortages Could Raise Rates &#8216;at Least 10%&#8217;.\u201d Construction News, January 29, 2021. https:\/\/www.constructionnews.co.uk\/brexit\/labour-shortages-could-raise-rates-at-least-10-29-01-2021\/.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref43\">[xliii]<\/a> Cilia, Juliette. \u201cThe Construction Labor Shortage: Will Developers Deploy Robotics?,\u201d July 31, 2019. <a href=\"https:\/\/www.forbes.com\/sites\/columbiabusinessschool\/2019\/07\/31\/the-construction-labor-shortage-will-developers-deploy-robotics\/\">https:\/\/www.forbes.com\/sites\/columbiabusinessschool\/2019\/07\/31\/the-construction-labor-shortage-will-developers-deploy-robotics\/<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref44\">[xliv]<\/a> Milovanovic, Vladimir. \u201cLabour Shortage Set to Escalate Construction Costs in 2019.\u201d 3lite, November 28, 2018. <a href=\"https:\/\/3lite.co\/2018\/11\/28\/labour-shortage-set-to-escalate-construction-costs-in-2019\/\">https:\/\/3lite.co\/2018\/11\/28\/labour-shortage-set-to-escalate-construction-costs-in-2019\/<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref45\">[xlv]<\/a> Rogers, Iain. \u201cGermany\u2019s Tourism Success Story Threatened by Worker Shortage.\u201d Skift, December 24, 2019. <a href=\"https:\/\/skift.com\/2019\/12\/24\/germanys-tourism-success-story-threatened-by-worker-shortage\/\">https:\/\/skift.com\/2019\/12\/24\/germanys-tourism-success-story-threatened-by-worker-shortage\/<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref46\">[xlvi]<\/a> Chrysoloras, Nikos. \u201cEurope\u2019s Bid for Self-Reliance Overlooks Need for Human Capital.\u201d Bloomberg, February 16, 2021. https:\/\/www.bloomberg.com\/news\/newsletters\/2021-02-16\/supply-chains-latest-eu-self-reliance-overlooks-human-shortages.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref47\">[xlvii]<\/a> Clemens, Michael, and Kate Gough. \u201cCan Regular Migration Channels Reduce Irregular Migration? Lessons for Europe from the United States.\u201d Center for Global Development, February 2018. https:\/\/www.cgdev.org\/sites\/default\/files\/can-regular-migration-channels-reduce-irregular-migration.pdf.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref48\">[xlviii]<\/a> Chiswick , Barry R. \u201cImmigration: High-Skilled versus Low-Skilled Labour?\u201d Australian Government. Productivity Commission. Accessed April 9, 2021. https:\/\/www.pc.gov.au\/research\/supporting\/sustainable-population\/05-population-chapter03.pdf.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref49\">[xlix]<\/a> Kapur , Devesh, and John McHale. \u201cGive Us Your Best and Brightest: The Global Hunt for Talent and Its Impact on the Developing World.\u201d Center For Global Development, September 1, 2005. https:\/\/www.cgdev.org\/publication\/9781933286037-give-us-your-best-and-brightest-global-hunt-talent-and-its-impact-developing-world.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref50\">[l]<\/a> Czaika, Mathias, and Christopher R. Parsons. \u201cThe Gravity of High-Skilled Migration Policies.\u201d KNOMAD, March 2016. https:\/\/www.knomad.org\/sites\/default\/files\/2017-04\/KNOMAD%20Working%20Paper%2013%20HighSkilledMigration_0.pdf.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref51\">[li]<\/a> Ruhs, Martin. \u201cThe Price of Rights: Regulating International Labor Migration.\u201d Princeton University. Princeton University Press, August 25, 2013. https:\/\/press.princeton.edu\/books\/hardcover\/9780691132914\/the-price-of-rights.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref52\">[lii]<\/a> Felter, Claire. \u201cU.S. Temporary Foreign Worker Visa Programs.\u201d Council on Foreign Relations. Council on Foreign Relations, July 7, 2020. <a href=\"https:\/\/www.cfr.org\/backgrounder\/us-temporary-foreign-worker-visa-programs\">https:\/\/www.cfr.org\/backgrounder\/us-temporary-foreign-worker-visa-programs<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref53\">[liii]<\/a> Darby, Fi. \u201c10 High Demand Jobs to Look out for in 2020.\u201d Upskilled, December 26, 2019. <a href=\"https:\/\/www.upskilled.edu.au\/skillstalk\/high-demand-jobs-2020\">https:\/\/www.upskilled.edu.au\/skillstalk\/high-demand-jobs-2020<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref54\">[liv]<\/a> Sundblad, Willem. \u201cThe Manufacturing Labor Shortage Is Still Coming, Stay Prepared.\u201d Forbes, April 23, 2020. <a href=\"https:\/\/www.forbes.com\/sites\/willemsundbladeurope\/2020\/04\/23\/the-labor-shortage-is-still-coming-stay-prepared\/?sh=6f5ae3c03892\">https:\/\/www.forbes.com\/sites\/willemsundbladeurope\/2020\/04\/23\/the-labor-shortage-is-still-coming-stay-prepared\/?sh=6f5ae3c03892<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref55\">[lv]<\/a> \u201cNon-EU\/EFTA Nationals.\u201d State Secretariat for Migration. Switzerland, December 31, 2020. <a href=\"https:\/\/www.sem.admin.ch\/sem\/en\/home\/themen\/arbeit\/nicht-eu_efta-angehoerige.html\">https:\/\/www.sem.admin.ch\/sem\/en\/home\/themen\/arbeit\/nicht-eu_efta-angehoerige.html<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref56\">[lvi]<\/a> \u201cWorking in the Netherlands.\u201d Immigration and Naturalisation Service. Ministry of Justice and Security. Accessed April 15, 2021. <a href=\"https:\/\/ind.nl\/en\/work\/working_in_the_Netherlands\/Pages\/default.aspx\">https:\/\/ind.nl\/en\/work\/working_in_the_Netherlands\/Pages\/default.aspx<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref57\">[lvii]<\/a> Beirens, Hanne, Camille Le Coz, Kate Hooper, Karoline Popp, Jan Schneider, and Jeanette S\u00fc\u00df. \u201cLegal Migration for Work and Training: Mobility Options to Europe for Those Not in Need of Protection.\u201d Expert Council of German Foundations on Integration and Migration. Migration Policy Institute Europe, 2019. <a href=\"https:\/\/www.migrationpolicy.org\/sites\/default\/files\/publications\/SVR-Final%20Report-FINALWEB-Updated.pdf\">https:\/\/www.migrationpolicy.org\/sites\/default\/files\/publications\/SVR-Final%20Report-FINALWEB-Updated.pdf<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref58\">[lviii]<\/a> Nakache, Delphine. \u201cWhy Canada\u2019s Immigration Policy Is Unfair to Temporary Foreign Workers.\u201d World of IDEAS. University of Ottawa, 2012. <a href=\"https:\/\/socialsciences.uottawa.ca\/international-development-global-studies\/sites\/socialsciences.uottawa.ca.international-development-global-studies\/files\/dnakache_worldideas.pdf\">https:\/\/socialsciences.uottawa.ca\/international-development-global-studies\/sites\/socialsciences.uottawa.ca.international-development-global-studies\/files\/dnakache_worldideas.pdf<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref59\">[lix]<\/a> Ruhs, Martin. \u201cThe Price of Rights: Regulating International Labor Migration.\u201d Princeton University. Princeton University Press, August 25, 2013.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref60\">[lx]<\/a> \u201cWhat&#8217;s a Skilled Worker? And Other Immigration Questions.\u201d BBC News, February 22, 2020. <a href=\"https:\/\/www.bbc.com\/news\/uk-politics-uk-leaves-the-eu-51572789\">https:\/\/www.bbc.com\/news\/uk-politics-uk-leaves-the-eu-51572789<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref61\">[lxi]<\/a> \u201cThe UK&#8217;s Points-Based Immigration System: Policy Statement.\u201d GOV.UK. UK Government, February 19, 2019. <a href=\"https:\/\/www.gov.uk\/government\/publications\/the-uks-points-based-immigration-system-policy-statement\/the-uks-points-based-immigration-system-policy-statement\">https:\/\/www.gov.uk\/government\/publications\/the-uks-points-based-immigration-system-policy-statement\/the-uks-points-based-immigration-system-policy-statement<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref62\">[lxii]<\/a> Ruhs, Martin. \u201cThe Price of Rights: Regulating International Labor Migration.\u201d Princeton University. Princeton University Press, August 25, 2013.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref63\">[lxiii]<\/a> Bruno, Andorra. \u201cThe H-2B Visa and the Statutory Cap: In Brief.\u201d Federation of American Scientists. Congressional Research Service, April 17, 2018. <a href=\"https:\/\/fas.org\/sgp\/crs\/homesec\/R44306.pdf\">https:\/\/fas.org\/sgp\/crs\/homesec\/R44306.pdf<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref64\">[lxiv]<\/a> Bruno, Andorra. \u201cThe H-2B Visa and the Statutory Cap: In Brief.\u201d Federation of American Scientists. Congressional Research Service, April 17, 2018. <a href=\"https:\/\/fas.org\/sgp\/crs\/homesec\/R44306.pdf\">https:\/\/fas.org\/sgp\/crs\/homesec\/R44306.pdf<\/a>.<\/p>\n\n<p>\u201cReport of the Visa Office 2019.\u201d Travel.State.Gov. U.S. Department of State. Accessed April 15, 2021. <a href=\"https:\/\/travel.state.gov\/content\/travel\/en\/legal\/visa-law0\/visa-statistics\/annual-reports\/report-of-the-visa-office-2019.html\">https:\/\/travel.state.gov\/content\/travel\/en\/legal\/visa-law0\/visa-statistics\/annual-reports\/report-of-the-visa-office-2019.html<\/a>.<\/p>\n\n<p>\u201cPerformance Data.\u201d Employment and Training Administration . U.S. Department of Labor . Accessed April 15, 2021. <a href=\"https:\/\/www.dol.gov\/agencies\/eta\/foreign-labor\/performance\">https:\/\/www.dol.gov\/agencies\/eta\/foreign-labor\/performance<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref65\">[lxv]<\/a> \u201cFarmers Welcome Extension to Seasonal Workers Pilot in 2021.\u201d Tallents Solicitors, January 18, 2021. <a href=\"https:\/\/www.tallents.co.uk\/seasonal-workers-pilot\/\">https:\/\/www.tallents.co.uk\/seasonal-workers-pilot\/<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref66\">[lxvi]<\/a> \u201cSeasonal Workers Pilot Request for Information.\u201d GOV.UK. UK Government, January 19, 2021. <a href=\"https:\/\/www.gov.uk\/government\/publications\/seasonal-workers-pilot-request-for-information\/seasonal-workers-pilot-request-for-information\">https:\/\/www.gov.uk\/government\/publications\/seasonal-workers-pilot-request-for-information\/seasonal-workers-pilot-request-for-information<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref67\">[lxvii]<\/a> Lindsay, Frey. \u201cWith No EU Workers Coming, The U.K. Agriculture Sector Is In Trouble.\u201d Forbes Magazine, March 24, 2020. https:\/\/www.forbes.com\/sites\/freylindsay\/2020\/03\/24\/with-no-eu-workers-coming-the-uk-agriculture-sector-is-in-trouble\/?sh=102480f7363c.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref68\">[lxviii]<\/a> \u201cSeasonal Workers Pilot Request for Information.\u201d GOV.UK. UK Government, January 19, 2021. <a href=\"https:\/\/www.gov.uk\/government\/publications\/seasonal-workers-pilot-request-for-information\/seasonal-workers-pilot-request-for-information\">https:\/\/www.gov.uk\/government\/publications\/seasonal-workers-pilot-request-for-information\/seasonal-workers-pilot-request-for-information<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref69\">[lxix]<\/a> Kington, T. \u201cItaly to give 600,000 migrants the right to stay.\u201d The Times. May 07, 2020. <a href=\"https:\/\/www.thetimes.co.uk\/edition\/world\/italy-to-give-600-000-migrants-the-right-to-stay-n3l8935bj\">https:\/\/www.thetimes.co.uk\/edition\/world\/italy-to-give-600-000-migrants-the-right-to-stay-n3l8935bj<\/a><\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref70\">[lxx]<\/a> Eddy, M. \u201cFarm Workers Airlifted Into Germany Provide Solutions and Pose New Risks.\u201d New York Times. May 18, 2020. <a href=\"https:\/\/www.nytimes.com\/2020\/05\/18\/world\/europe\/coronavirus-german-farms-migrant-workers-airlift.html?smid=tw-share\">https:\/\/www.nytimes.com\/2020\/05\/18\/world\/europe\/coronavirus-german-farms-migrant-workers-airlift.html?smid=tw-share<\/a><\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref71\">[lxxi]<\/a> Corker, S. \u201cEastern Europeans to be flown in to pick fruit and veg.\u201d BBC. April 16, 2020. <a href=\"https:\/\/www.bbc.com\/news\/business-52293061\">https:\/\/www.bbc.com\/news\/business-52293061<\/a><\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref72\">[lxxii]<\/a> Moroz, H., Testaverde, M. and Shrestha, M. \u201cPotential Responses to the COVID-19 Outbreak in Support of Migrant Workers.\u201d COVID Living Paper. World Bank Group. May 26, 2020. <a href=\"http:\/\/documents.worldbank.org\/curated\/en\/428451587390154689\/Potential-Responses-to-the-COVID-19-Outbreak-in-Support-of-Migrant-Workers-May-26-2020\">http:\/\/documents.worldbank.org\/curated\/en\/428451587390154689\/Potential-Responses-to-the-COVID-19-Outbreak-in-Support-of-Migrant-Workers-May-26-2020<\/a><\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref73\">[lxxiii]<\/a> Ruhs, Martin. \u201cThe Price of Rights: Regulating International Labor Migration.\u201d Princeton University. Princeton University Press, August 25, 2013.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref74\">[lxxiv]<\/a> Ruhs, Martin. \u201cThe Price of Rights: Regulating International Labor Migration.\u201d Princeton University. Princeton University Press, August 25, 2013.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref75\">[lxxv]<\/a> Ruhs, Martin. \u201cThe Price of Rights: Regulating International Labor Migration.\u201d Princeton University. Princeton University Press, August 25, 2013.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref76\">[lxxvi]<\/a> Connor, Phillip, and Neil G. Ruiz. \u201cMajority of U.S. Public Supports High-Skilled Immigration.\u201d Pew Research Center&#8217;s Global Attitudes Project. Pew Research Center, January 22, 2019. <a href=\"https:\/\/www.pewresearch.org\/global\/2019\/01\/22\/majority-of-u-s-public-supports-high-skilled-immigration\/\">https:\/\/www.pewresearch.org\/global\/2019\/01\/22\/majority-of-u-s-public-supports-high-skilled-immigration\/<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref77\">[lxxvii]<\/a> \u201cLow-Skilled Immigrants May Make Some Poor Brits Poorer. Here&#8217;s Why That&#8217;s Not the Whole Story.\u201d Our Economy, October 7, 2019. <a href=\"https:\/\/www.ecnmy.org\/engage\/low-skilled-immigrants-may-make-poor-brits-poorer-heres-thats-not-whole-story\/\">https:\/\/www.ecnmy.org\/engage\/low-skilled-immigrants-may-make-poor-brits-poorer-heres-thats-not-whole-story\/<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref78\">[lxxviii]<\/a> Javdani, Mohsen. \u201cPublic Attitudes toward Immigration-Determinants and Unknowns.\u201d IZA World of Labor, March 2020. <a href=\"https:\/\/wol.iza.org\/articles\/public-attitudes-toward-immigration-determinants-and-unknowns\/long\">https:\/\/wol.iza.org\/articles\/public-attitudes-toward-immigration-determinants-and-unknowns\/long<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref79\">[lxxix]<\/a> Butcher, Paul, Helen Dempster, and Alberto-Horst Neidhardt. \u201cMaking the &#8216;Movable&#8217; Middle More Open to Immigration.\u201d MPC Blog. European University Institute, February 26, 2021. <a href=\"https:\/\/blogs.eui.eu\/migrationpolicycentre\/making-the-movable-middle-more-open-to-immigration\/\">https:\/\/blogs.eui.eu\/migrationpolicycentre\/making-the-movable-middle-more-open-to-immigration\/<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref80\">[lxxx]<\/a> Bier, David J. \u201cImmigrants Are Not Causing Low\u2010 Skill Natives to Quit Working.\u201d CATO At Liberty. CATO Institute, September 12, 2016. <a href=\"https:\/\/www.cato.org\/blog\/immigrants-are-not-causing-low-skill-natives-quit-working\">https:\/\/www.cato.org\/blog\/immigrants-are-not-causing-low-skill-natives-quit-working<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref81\">[lxxxi]<\/a> Cort\u00e9s, Patricia, and Jos\u00e9 Tessada. \u201cLow-Skilled Immigration and the Labor Supply of Highly Skilled Women.\u201d JSTOR. American Economic Association, July 2011. <a href=\"https:\/\/www.jstor.org\/stable\/41288640?refreqid=excelsior%3A63751d0b3953375e879b8404b8779a61&amp;seq=1\">https:\/\/www.jstor.org\/stable\/41288640?refreqid=excelsior%3A63751d0b3953375e879b8404b8779a61&amp;seq=1<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref82\">[lxxxii]<\/a> Cort\u00e9s, Patricia, and Jessica Pan. \u201cOutsourcing Household Production: Foreign Domestic Workers and Native Labor Supply in Hong Kong.\u201d JSTOR. The University of Chicago Press, April 2013. <a href=\"https:\/\/www.jstor.org\/stable\/10.1086\/668675?refreqid=excelsior%3A64383946466ede1f73843523ae3c2e64&amp;seq=1\">https:\/\/www.jstor.org\/stable\/10.1086\/668675?refreqid=excelsior%3A64383946466ede1f73843523ae3c2e64&amp;seq=1<\/a>.<\/p>\n\n<p><a href=\"#_ednref83\">[lxxxiii]<\/a> Furtado, Delia. \u201cImmigrant Labor and Work-Family Decisions of Native-Born Women.\u201d IZA World of Labor. 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