{"id":4387,"date":"2021-06-23T12:51:09","date_gmt":"2021-06-23T12:51:09","guid":{"rendered":"https:\/\/lampforum.org\/?p=4387"},"modified":"2023-08-01T17:39:13","modified_gmt":"2023-08-01T17:39:13","slug":"no-hay-tal-cosa-como-un-trabajador-de-baja-cualificacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lampforum.org\/es\/2021\/06\/23\/no-hay-tal-cosa-como-un-trabajador-de-baja-cualificacion\/","title":{"rendered":"No hay tal cosa como un trabajador “bajo” calificado"},"content":{"rendered":"\n

Este post fue publicado tambi\u00e9n en el sitio web del Centro para el Desarrollo Global<\/em> (CGD) aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n\n

Los pa\u00edses de altos ingresos dependen de la inmigraci\u00f3n para ayudar a fomentar sociedades y econom\u00edas fuertes. Sin embargo, al decidir a qui\u00e9n se le permite ingresar, la mayor\u00eda usa una dicotom\u00eda simple basada en el logro educativo: “alto” y “bajo” calificado.<\/p>\n\n

En este blog, basado en un nuevo informe de pol\u00edticas<\/a> de Asociaciones de Movilidad Laboral (LaMP) y discusiones en un reciente evento organizado conjuntamente por LaMP-CGD<\/a>, describimos por qu\u00e9 esta dicotom\u00eda es incorrecta y c\u00f3mo los pa\u00edses de altos ingresos pueden construir v\u00edas migratorias mutuamente beneficiosas en todos los niveles de habilidades.<\/p>\n\n\n\n

Definici\u00f3n de “habilidades”<\/h1>\n\n

La ret\u00f3rica en torno a las habilidades se basa t\u00edpicamente en una dicotom\u00eda entre “alto” y “bajo”: “alto” se asocia con t\u00edtulos universitarios y “bajo” con el trabajo manual. Esta dicotom\u00eda se ha arraigado en nuestras percepciones tanto de los mercados laborales como de las sociedades. Como resultado, percibimos ciertas profesiones como altamente calificadas sin considerar el contenido real de habilidades y la naturaleza del trabajo. Los cirujanos, por ejemplo, tambi\u00e9n deben usar algunas habilidades manuales que a menudo se describen como “bajas” en otras ocupaciones, como los trabajadores de la construcci\u00f3n y el paisajismo.<\/p>\n\n

\u00bfQui\u00e9n establece esta dicotom\u00eda? Los t\u00e9rminos utilizados, y las narrativas que los rodean, reflejan los puntos de vista de instituciones, pol\u00edticos y otros grupos de inter\u00e9s con agendas espec\u00edficas e intereses creados en determinar qui\u00e9n tiene y qui\u00e9n no tiene habilidades. Al hacerlo, determinan qui\u00e9n es o no es poderoso en el mercado laboral. A medida que el contexto institucional cambia con el tiempo, tambi\u00e9n lo hacen las narrativas. Terminan convirti\u00e9ndose en un proxy de las creencias sociales y las agendas pol\u00edticas de un momento particular en el tiempo.<\/p>\n\n

C\u00f3mo se desarrolla esto dentro de la pol\u00edtica de inmigraci\u00f3n<\/p>\n\n

Dado que los sistemas de migraci\u00f3n se han construido en gran medida en torno a estas narrativas institucionales, las pol\u00edticas de inmigraci\u00f3n representan una de las principales formas en que nuestra sociedad estructura el mercado laboral y sus valores en general. Los pa\u00edses de altos ingresos generalmente caracterizan a un participante nacido en el extranjero cuando solicita su visa o cruza la frontera. Para evaluar las habilidades de alguien, primero miran la educaci\u00f3n formal, seguida del origen nacional, la raza y otros atributos. Esta evaluaci\u00f3n puntual bloquea a alguien como calificado como “alto” o “bajo” calificado desde el D\u00eda 1.<\/p>\n\n

Esto es importante por tres razones principales. En primer lugar, estas caracter\u00edsticas no describen realmente el conjunto de habilidades integrales de una persona; son solo las m\u00e1s f\u00e1ciles de evaluar<\/strong>. Por lo general, ignoran por completo las habilidades blandas que a menudo son m\u00e1s importantes para los empleadores que la educaci\u00f3n o incluso las habilidades ling\u00fc\u00edsticas. Por ejemplo, cuando los empleadores contratan trabajadores para recoger esp\u00e1rragos, su dedicaci\u00f3n y disposici\u00f3n para trabajar es a menudo m\u00e1s importante que las habilidades duras, pero tales habilidades blandas est\u00e1n infravaloradas. Adem\u00e1s, esta evaluaci\u00f3n puntual no considera la capacidad de aprendizaje de los trabajadores<\/a>, “encerr\u00e1ndolos” en un nivel de habilidad espec\u00edfico desde el cual puede ser dif\u00edcil avanzar.<\/p>\n\n

En segundo lugar, la forma en que alguien se mueve puede afectar la forma en que se caracteriza. <\/strong> La migraci\u00f3n desde pa\u00edses de ingresos bajos y medianos est\u00e1 vinculada a procesos de cambio demogr\u00e1fico y econ\u00f3mico<\/a>. Si los pa\u00edses de altos ingresos no ofrecen suficientes v\u00edas legales, es probable que los migrantes se muevan de manera irregular. Tal movimiento es peligroso y empobrecedor, as\u00ed como perjudicial para la educaci\u00f3n y el desarrollo de habilidades de alguien. Una vez que llegan, es posible que no puedan demostrar suficientemente su conjunto de habilidades formales. Junto con las brechas en los sistemas de transferencia de credenciales de los pa\u00edses receptores, esto afecta su capacidad de caracterizarse como “altas” calificadas.<\/p>\n\n

En tercer lugar, los pa\u00edses de altos ingresos tratan de manera muy<\/em> diferente a los trabajadores calificados “bajos” y “altos”,<\/strong> tanto a los nacidos en el extranjero como a los nativos. Los trabajadores “poco calificados” tienden a recibir salarios m\u00e1s bajos, tienen menos derechos y tienen menos recursos a los sindicatos y otros organismos encargados de hacer cumplir la ley. Por ejemplo, los trabajadores “poco” calificados nacidos en el extranjero generalmente est\u00e1n atados a un empleador<\/a> y no pueden irse sin invalidar su visa. Dado que el desarrollo de habilidades requiere flexibilidad para cambiar de empleador o incluso retirarse del mercado laboral para buscar educaci\u00f3n u otras oportunidades, dicha pol\u00edtica env\u00eda una se\u00f1al clara sobre c\u00f3mo los pa\u00edses de altos ingresos ven a los trabajadores “poco” calificados.<\/p>\n\n

Creaci\u00f3n de v\u00edas de migraci\u00f3n en todos los niveles de habilidades<\/h1>\n\n

A pesar de estos desaf\u00edos, pocos pa\u00edses de altos ingresos han intentado abordarlos introduciendo nuevos m\u00e9todos para medir las habilidades o construyendo v\u00edas migratorias m\u00e1s flexibles que reconozcan esta fluidez. Sin embargo, permitir que los trabajadores migrantes ejerzan sus habilidades, tanto duras como blandas, traer\u00eda inmensos beneficios a los pa\u00edses de altos ingresos, especialmente dado que estos pa\u00edses enfrentan una creciente escasez de mano de obra a medida que sus poblaciones contin\u00faan envejeciendo<\/a>.<\/p>\n\n

En nuestro reciente evento<\/a>, escuchamos c\u00f3mo los responsables pol\u00edticos dentro de Corea del Sur y el Reino Unido crearon apoyo pol\u00edtico y p\u00fablico para v\u00edas migratorias m\u00e1s flexibles. Tuvieron tres lecciones clave para otros pa\u00edses de altos ingresos que desean reconocer la fluidez de las habilidades:<\/strong><\/p>\n\n

1. Explore herramientas que reconozcan una variedad de habilidades.<\/h3>\n\n

Los pa\u00edses de destino deben desarrollar herramientas que reconozcan una gama m\u00e1s amplia de habilidades. A modo de ejemplo, los refugiados y migrantes utilizan actualmente la herramienta de perfil de competencias de la Uni\u00f3n Europea (UE)<\/a> para perfilar sus habilidades, prepar\u00e1ndolos para la b\u00fasqueda de empleo, la equiparaci\u00f3n y la mejora de las habilidades<\/a>. Tambi\u00e9n podr\u00eda implementarse para evaluar las habilidades para esa evaluaci\u00f3n del D\u00eda 1.<\/p>\n\n

Para hacer esto, los pa\u00edses de destino deben trabajar con los empleadores para comprender qu\u00e9 habilidades, duras y blandas, est\u00e1n buscando y ajustar los criterios de elegibilidad en funci\u00f3n de los hallazgos. Aunque este enfoque probablemente requerir\u00eda m\u00e1s esfuerzo, tambi\u00e9n satisfar\u00eda las necesidades de los empleadores y, por lo tanto, ayudar\u00eda a avanzar en sus econom\u00edas en general.<\/p>\n\n

2. Haga que sus rutas de migraci\u00f3n sean m\u00e1s flexibles.<\/h3>\n\n

Permitir que los trabajadores se desplacen donde se les necesita es esencial para garantizar que la migraci\u00f3n responda a las necesidades cambiantes del mercado laboral. La evidencia de la UE durante la Gran Recesi\u00f3n sugiere que los trabajadores migrantes respondieron a la escasez de mano de obra cambiante en los estados, ocupaciones y sectores<\/a> de la UE de manera m\u00e1s fluida que los trabajadores nativos y esta flexibilidad les permiti\u00f3 contribuir a estabilizar los mercados laborales durante y despu\u00e9s de la crisis.<\/p>\n\n

Sin embargo, en la pr\u00e1ctica, la mayor\u00eda de los pa\u00edses de destino “bloquean” a los trabajadores (especialmente aquellos etiquetados como “poco” calificados) a empleadores espec\u00edficos. Canad\u00e1 es uno de los pocos pa\u00edses que permite que ciertos trabajadores elegibles reciban un permiso totalmente “abierto” o “abierto<\/a> a la ocupaci\u00f3n <\/a>“, lo que les permite desarrollar sus habilidades y avanzar dentro del mercado laboral. Sin embargo, la mayor\u00eda de los pa\u00edses de destino no reconocen la capacidad de aprendizaje de los trabajadores extranjeros. Es crucial que los sistemas de movilidad laboral permitan a los trabajadores extranjeros demostrar las habilidades que adquirieron y posiblemente cambiar su estatus en consecuencia.<\/p>\n\n

3. Construir nuevas v\u00edas de migraci\u00f3n legal en todos los niveles de habilidades.<\/h3>\n\n

Muchos pa\u00edses de altos ingresos reconocen la necesidad de una gama m\u00e1s amplia de v\u00edas de migraci\u00f3n legal, en particular aquellos que admiten a personas con habilidades necesarias de “rango medio” (como en atenci\u00f3n m\u00e9dica, construcci\u00f3n y TI). Por ejemplo, la nueva Ley de Inmigraci\u00f3n Calificada<\/a> de Alemania abri\u00f3 la puerta a trabajadores con formaci\u00f3n profesional.<\/p>\n\n

Sin embargo, para abordar la creciente escasez de mano de obra en los pa\u00edses de altos ingresos<\/a>, ser\u00e1 necesario que otros pa\u00edses lo sigan. Para defender tales movimientos de pol\u00edtica, nuestros panelistas destacaron la necesidad de construir una “coalici\u00f3n de voluntarios” entre empleadores de ideas afines, asegurando que hablen con una sola voz; presentar argumentos positivos a favor de la inmigraci\u00f3n, creando un espacio pol\u00edtico para hablar sobre detalles log\u00edsticos; y recopilar mejores datos, asegurando que podamos mostrar el impacto de tales v\u00edas en los empleadores y la sociedad en general.<\/p>\n\n

Si bien la implementaci\u00f3n de estos cambios ayudar\u00eda, se necesitar\u00e1 m\u00e1s para mover la aguja. Los pa\u00edses de destino deber\u00edan tratar de desafiar la noci\u00f3n de “habilidades” en general<\/a>, reconociendo que todos los trabajadores aportan algo a una econom\u00eda y merecen ser valorados. Al hacerlo, pueden garantizar que sus econom\u00edas y sociedades prosperen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Este post fue publicado tambi\u00e9n en el sitio web del Centro para el Desarrollo Global (CGD) aqu\u00ed. Los pa\u00edses de altos ingresos dependen de la inmigraci\u00f3n para ayudar a fomentar sociedades y econom\u00edas fuertes. 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